本报讯 （记者刘楠）昨日，陕西省第十二届人民代表大会第二次会议在西安隆重开幕。会议由省委书记、省人大常委会主任赵正永主持，省长娄勤俭代表省人民政府向大会作工作报告。
    报告指出，去年在国内经济下行压力加大的情况下，全省经济保持了又好又快的发展势头，预计完成生产总值1.6万亿元，增长11.1%；城乡居民收入分别达到22800元和6500元，实现了新一届政府的良好开局。今年我省经济社会发展主要预期目标是：国内生产总值增长11%左右，财政总收入、地方财政收入分别增长10%和13%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城乡居民收入分别增长11%和12%， CPI涨幅控制在4%以内， 单位GDP能耗下降3.3％，二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物排放量分别消减0.5%、1.5%、2%和6%。
    5700万元用于提高纺织企业职工收入
    记者从省十二届人大二次会议上了解到，今年我省将拿出5700万元专项资金用于提高纺织企业职工收入，2500万元用于解决搬迁职工安置遗留问题。根据以收定支的原则，2014年，省级国有资本经营支出预算为10.94亿元。具体支出项目安排如下：企业项目资本金投入7.66亿元；解决企业历史遗留问题0.18亿元；提高纺织企业职工收入以奖代补专项资金0.57亿元；企业高层次人才奖励0.5亿元；科技创新专项资金0.5亿元；解决企业搬迁职工安置遗留问题0.25亿元；政策性关闭破产费用补助0.25亿元；解决民生和社保问题等1.02亿元。
    增加50亿元小额贷款支持大学生创业省长娄勤俭在《政府工作报告》中提到,要以高校毕业生、城镇困难人员、退役军人为重点促进就业，继续做好基层医疗机构定向招聘本科毕业生工作，制定支持大学生创业孵化基地与创业贴息结合政策，新增小额贷款50亿元。
    报告中提到，要加强就业失业信息监测、技能培训和就业援助工作，严格劳动合同制管理，强化劳动保障执法和调解仲裁。全年新增城镇就业36万人，转移农村劳动力625万人，大学毕业生初次就业率超过80%。
    将组建医疗联合体推行药品质量可追溯制度今年，陕西将在延安、宝鸡组建医疗集团和医疗联合体，完善分级诊疗模式，并在市以上医疗单位建立药品质量可追溯制度。
    省长娄勤俭在《政府工作报告》中指出，今年我省将整合服务资源，加大政府投入，选择一市10县围绕卫生管理、公共服务、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合保障六个方面进行综合改革试点。在延安、宝鸡组建医疗集团和医疗联合体，完善分级诊疗模式。
    去年起，国家卫生部开始在部分大中城市推行医疗联合体，通过建设医联体推动分级诊疗格局形成，同时形成倒逼机制，促进相关部门完善管理、补偿、运行、监管等配套政策。
    医疗联合体，指不同层级医疗卫生机构通过在纵向或者横向的资源整合，所形成的医疗组织。主要作用在于优化医疗资源配置，推动医生和患者流向基层。
    《报告》同时指出，在完善药品“三统一”基础上，在市以上医疗单位推行并建立医疗单位药品质量可追溯制度。
    再建45万余套保障住房推进公租廉租房并轨省长娄勤俭在《政府工作报告》中提出，全年实施各类保障性安居工程45.51万套（户），其中保障性住房21.86万套，棚户区改造21.15万户，基本建成31万套，新增发放租赁补贴2.5万户。
    同时，要进一步加强保障性住房管理工作，推进廉租房与公共租赁住房并轨，切实保证建设质量，坚决做到分配公开公平公正，让更多困难群众尽早搬进新房。