黑车不仅扰乱正常的运营秩序，而且会给乘坐者带来安全隐患。虽说有关部门对黑车的打击一直没有停止，但黑车仍屡禁不止。不少群众反映，在西安市城西客运站外，经常有一些黑车盘踞于此，进行非法营运。甚至有不法势力介入其中，驱赶恐吓正规营运车辆，还自行组织“调度员”，负责拉客和“调度”。
    黑车司机：我这车速比地铁快10月28号下午，笔者来到西安城西客运站，在客运站大门外，发现有几十辆挂着咸阳或西安牌照的小轿车横七竖八地停在路边，占据了道路的一半，几个年轻人旁若无人地扯开嗓门在招揽客人。
    每辆黑车拉够四人就发车,到了终点站咸阳的七厂十字再付车费。为了进一步了解情况，笔者坐上了一辆黑车。刚一上车，黑车司机一脚油门就开始了狂奔。
    过了城西客运站,车子右拐上了快速干线，这条路限速80公里，而车的时速达到了120公里。到了咸阳市的世纪大道，限速60公里的路上，这位司机开到了80到100公里，笔者一再让他放慢车速，司机不但不听，反而把车开得越来越快。司机说：“这我给你明着说呢，比地铁快，我测过。”
    黑车公开招揽乘客自设“调度员”黑车为什么如此明目张胆，为什么经常整治打击但依然难以绝迹呢？为进一步了解城西客运站黑车的非法运营情况，第二天，笔者再次继续进行调查暗访。
    路旁一个年轻女子招呼笔者上了车，可开车的司机却是一个男的。当笔者询问这是否是她的车，该女子表示，她只管叫人，但不管开。
    上了这辆黑车，黑车司机才告诉笔者，在城西客运站，黑车是有专人招揽客人的，这些人既要叫人还要管理车辆排队，也就是说，在这里拉客的黑车不能随便插队，一辆车人上满了，下一辆车才能上人。这些招揽乘客的人被黑车司机叫做“调度”。黑车盘踞在城西客运站外公开招揽乘客，为什么就没有人管呢？
    这位司机说，经营黑车的人多，即使执法人员来了，只要不靠近车子，就没法和乘客接触，也拿不到证据，所以执法人员一般拿他们黑车没有办法。一路上，这位司机的行驶路线与笔者前一日乘坐的黑车相同，而且也是一路超速。从咸阳回西安时，笔者坐上了一辆咸阳牌照的出租车，路上，这位出租车司机说，现在黑车猖狂，他们正规营运车辆都躲着走。
    西咸一体公交滞后市民无奈坐黑车在笔者暗访的几天时间里，发现不管是运政、交警还是城管，对黑车似乎都是视而不见。那么，明知道是黑车，市民为何还愿意去坐呢？
    据了解，随着西咸一体化的不断推进，西安和咸阳两座城市的距离也在逐渐拉近。在咸阳居住，西安上班，西安居住，咸阳上班的人也在不断增多。但是，西安和咸阳之间的公交却一直发展缓慢。
    不少市民表示，公交车发车间隔时间长，而且收车比较早，很不方便。由于公共交通满足不了市民出行的需要，一些人在无奈的情况下，选择了乘坐黑车。
    虽然黑车的存在有着一定的市场需求，但是乘客也清楚，乘坐黑车存在着很大的安全隐患。一位市民说：“他的安全系数不是很高，因为速度太快了，一旦出了事故之后也不知道该找谁了。”
    运政称管不住希望警方上手那么，主管部门又是如何整顿这些黑车的？
    据西安市运政稽查支队支队长谭敏介绍，非法营运车辆大部分都依附在各大客运站场周边，尤其是像城西客运站、城南客运站、火车站周边，还有新的城东客运站。他们扎堆以后对正规的营运站场和运输线路造成了很多麻烦。
    谭队长说，虽然打击黑车主要由他们负责，但是运政部门只能管理运输工具，对于处理和惩治黑车经营者还有一定的难度，“黑车现在形成规模后，好多聚集点有一些团伙保护性质，所以要公安介入。我们只能管理车辆，管理运输工具，对人的管理还有一定的限度，所以在管理方面也希望政府出台一个综合管理的机构，对黑车加大打击力度。”
    运政部门在呼吁有一个综合管理机构出现的同时，也希望广大乘客尽量减少乘坐黑车，因为这毕竟存在着很多安全隐患，“正规营运车辆是有保险的，而一些黑车根
    本就没有保险。同时，黑车大多是社会闲散人员，有些还是吸毒人员，呼吁广大市民坚决不要乘坐黑车，乘坐黑车会给生命财产要带来威胁和不安全因素。”
    （朱海波董超）