本报讯 笔者从1月7日召开的全省发展和改革工作会议上获悉，2013年全省发展改革工作重点完成8项任务，明确了今年我省在经济稳增长、三农、物价、产业结构调整、区域发展、民生、生态文明和改革开放等领域的工作重点。其中，在投资、民生、生态以及改革等领域亮点纷呈，反映出我省当前经济工作以提高增长质量和效益为中心，努力促进经济持续健康发展和社会和谐进步。
    投资：保障性安居工程等作为重点领域2013年，我省将围绕保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整等领域争取中央政府投资。初步安排省级重点建设项目450个，其中预备新开工项目40个，年度计划投资3100亿元。其中，安排交通投资660亿元，加快西成客专、西康复线、延志吴高速、榆佳高速、三星快速干道、西安地铁一号线、汉中及延安机场等项目建设，继续推进关中城际铁路、安康机场等项目前期工作。此外，在民间投资上，城镇基础设施、能源化工、社会事业等领域，向民间资本开放，供民营企业选择或进行竞标确定。
    民生：新开工33.7万套保障房今年，我省将把促进就业放在更加优先的位置。通过重大项目建设、服务业发展提供更多就业岗位。力争农村转移就业650万人、大学生初次就业率达到80%以上。在增收上，着力增加中低收入者收入特别是农民收入，建立健全职工工资正常增长机制，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，落实带薪休假办法。
    此外，安排十大领域民生工程建设投资950亿元以上、建设项目100类，抓好工程进度、措施配套、制度完善、政策宣传。推进“气化陕西”二期、农村电网改造升级、绿色能源县建设、农村危房改造、热电联产等惠民工程。
    安居才能乐业。今年我省将安排新开工保障房33.7万套，其中廉租房5.5万套、公租房7.1万套。并重点加强教育、卫生、文化、就业等公共服务基础设施，支持公益性机构养老中心建设。
    生态：大力发展节能、资源综合利用和环保产业，加强重金属污染、生活垃圾和城镇污水处理设施及配套管网建设。加快对园区循环化改造的支持力度，积极争取国家“城市矿产”示范基地、餐厨废弃物无害化处理和资源化利用试点。
    改革：简化电价、水价分类改革是最大的红利。今年，我省将稳步推进以资源性产品为重点的价格改革。加快推进销售电价改革，简化电价分类。积极落实国家成品油改革方案，推进天然气价格改革，规范天然气各环节价格管理。简化水价分类，推行居民生活用水阶梯价格和非居民用水超定额累进加价制度。落实资源综合利用和循环经济项目价格支持政策，完善排污收费制度，推广垃圾收费方式改革。研究扩大资源税从价计征范围，积极争取水权交易改革试点和“营改增”试点。
    在医药卫生体制改革方面，推进重特大疾病保障和救助机制建设，完善药品和医疗服务价格形成机制及财政补偿机制，鼓励多元办医。此外，改革内容还包括财税、金融、国有经济等体制改革，以及科技、教育、文化、社会管理等领域改革。（陈艳）