2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。“封关”到底是什么？会带来哪些实际好处？人员进出海南受影响吗？通过10个精选问答为您解读。

　　问：什么是海南自贸港封关运作？

　　答：封关运作是指将海南全岛建成海关监管特殊区域，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的自由化便利化政策。

　　一线：海南与境外其他国家和地区之间，实施自由便利进出举措（如货物、人员、资金跨境流动更高效）。

　　二线：海南与内地之间，针对“一线”放开内容实施精准管理（如特定商品需申报、查验）。

　　岛内自由：海南岛内要素自由流通，企业可低成本开展生产、贸易、投资活动。

　　问：封关不是“封岛”，为何说这是更高水平的开放？

　　答：封关后，海南与全球的贸易、投资联系更紧密，同时通过“二线”精准管理保障内地市场安全，形成“对内开放+对外开放”的双向枢纽。

　　问：零关税政策如何升级？

　　答：商品范围扩大：封关后“零关税”商品税目从1900个增至6600个，覆盖企业生产资料的74%（如中药材、纺织原料、机械器具等）。

　　管理方式转变：从正面清单（允许进口的商品）转为负面清单（禁止进口的商品），未列入征税目录的商品均免征关税。

　　问：加工增值政策有何突破？

　　答：门槛降低：取消企业享惠需满足“鼓励类产业主营业务收入占比60%以上”的限制。

　　范围扩大：保税进口货物在海南自由贸易港内经过多企业加工增值的，累计计算增值部分，鼓励产业链延伸。

　　案例：某企业进口原材料在海南加工后增值30%，产品进入内地可免征关税。

　　问：个人税收优惠如何优化？

　　答：高端人才：个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征，且“合理离岛天数”（如出差、休假）可计入居住天数。

　　居住要求：在海南实际居住不少于90天（此前为累计183天）。

　　问：“二线口岸”如何运作？(以新海港和南港为例)

　　答：流程设计：货车需提前预约，通过智能分导设备分流至海关监管通道或非监管通道。

　　查验效率：海关智慧监管平台将快速完成货车扫描，智能审图系统实时研判，异常车辆引导至查验区人工检查。

　　物理空间：查验场与港口通过封闭通道无缝衔接，预留极端天气应急空间。

　　问：人员进出海南需要额外证件吗?

　　答：无需额外证件！封关后，人员、交通运输工具从海南进入内地仍按现行规定管理，旅游、商务出行与目前无异。

　　问：封关后海南自由贸易港的超市，商铺是否与免税店一样可以销售免税商品？

　　答：封关前，消费者购买进口商品主要有三种渠道：一是一般贸易，须缴纳进口关税、增值税、消费税；二是跨境电商，按照“个人物品”监管，单次交易限额5000元，年度限额2.6万元；三是离岛免税，年度限额10万元，不限次数。

　　封关后，进口征税商品目录和货物流通税收政策的享惠主体不包含个人，岛内居民消费进境商品的相关税收政策正处在研究过程中。

　　问：在海南工作，能边上班边“代购”吗?

　　答：政策红线：个人通过“二线”携带商品进入内地需申报并缴纳关税，代购或涉嫌走私。

　　合法操作：可注册跨境电商企业，利用政策红利开展业务（如“保税备货”模式）。

　　提醒：想靠代购发财？小心海关人员的“火眼金睛”！

　　问：如何理解全岛封关运作是海南自贸港开放发展新阶段的开始?

　　答：根据规划，海南自由贸易港到2025年初步建立自贸港政策制度体系，到2035年政策制度体系和运作模式更加成熟，到本世纪中叶全面建成高水平自贸港。

　　从国际上看，成熟的自由贸易港，从封关启动到功能完备，都经历了几十年的发展过程。海南自贸港封关后还有很长的路要走，仍需稳步推进各项改革。

　　封关不是封闭，而是以更开放的姿态拥抱世界；不是终点，而是以制度创新引领未来的起点。海南自贸港正以“中国开放的大门越开越大”的生动实践，努力打造引领我国新时代对外开放的重要门户。 据人民网