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您当前的位置:首页 > 工会 > 工会要闻 大爱无疆:工会组织的民生观
2015-12-04 10:13:25来源:
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  白阿莹与困难职工亲切交谈 苏静摄(资料图片)
  中共中央总书记习近平在近日召开的中央扶贫开发工作会议上强调,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。全面建成小康社会,是我们对全国人民的庄严承诺。
  面对中央的号召,陕西省各级工会多年来牢记工会工作就是群众工作,心系困难职工,坚持开展“四季送活动”——春“送岗位”、夏“送清凉”、秋“送助学”、冬“送温暖”,不断做大做强工会服务职工工作的品牌。
  润物细无声,各级工会组织多年来的努力没有白费,一件件暖心事、一笔笔救助款、一盆盆雪中炭让困难职工的心暖了、让贫困学子露出了笑容、让农民工有了挺直腰杆的坚强后盾……服务职工没有“疆界”,工会组织的“爱”将会延续。
  涵盖16.61万个单位的752.22万名职工(其中农民工220.41万人),是全省10.21万个基层工会普惠的对象。特别是纳入城镇“低保”的57.7万人、农村“低保”的170.9万人中的工会会员,更是工会精准帮扶的重心。给困难职工披上“暖心棉袄”
  13年前,陕西全省市、县(区)困难职工援助中心成立,吹响了全省工会进一步向贫穷宣战的号角。
  13年来,全省工会系统共建立困难职工电子档案15.6万户。2014年度,全省各级工会困难职工援助中心共投入1.02亿元,帮扶救助困难职工26.85万人次、帮扶款物9765.23万元。
  13年间,陕西各级工会筹措资金2.6亿元“金秋助学”,资助21.1万名贫困家庭的子女圆了大学梦。2014年度,全省工会共投入金秋助学资金2715.01万元、资助1.63万人次,其中对农民工子女进行金秋助学3548人次、资助564.78万元。
  比13年更为持久的“送温暖”活动,一直坚守在帮扶这块“阵地”上。2015年元旦春节期间,全省各级工会共投入资金1.33亿元、走访慰问包括农民工在内的各类困难职工35.98万人次。与省慈善协会等单位联合筹资570万元,开展了第10届春节慰问救济2万户城乡困难家庭的“情暖万家爱心传递”活动。省总还专门增加安排300万元对3000名困难企业退休职工进行了慰问救助,万名党政和工会干部走访慰问了“交友帮扶”的困难职工朋友。
  如今,在持续加大困难职工生活救助的同时,全省工会以就业援助、来信来访、法律援助等手段密织帮扶网络,全方位向各类困难职工提供及时、便捷、有效的维权、帮扶及服务,并将农民工和工会扶贫联包村困难群众纳入送温暖和帮扶范围,提升了工会参与扶贫开发工作的作用力。宏观参与源头发力
  31年前的1984年,陕西在全国首创省政府与省工会联席会议制度,并推广到了全省所有市、县(区)。31年来,工会组织通过联席会议这一高端平台从源头参与,推动政府出台了一系列社会保障、收入分配、劳动保护等方面的新政策。这些政策直到今天仍然深刻影响着成千上万的产业工人。
  是省总工会,在2009年推动省政府采取省级财政出资为省属关闭破产和困难国企退休人员缴纳10年保险费的办法,把16万人纳入了职工基本医疗保险。此后,继续推动省政府将这一政策扩展到市县属困难国企退休职工,采取各级财政分担、分年度支付的办法,把全省所有政策性破产、依法关闭破产和困难国企中未参保已退休人员30多万人一次性全部纳入了职工基本医疗保险。
  是省总工会经过反复协商,促成省政府对城镇集体企业已超法定退休年龄人员,采取个人一次性缴清一定费用后由同级财政兜底,按月享受养老补贴和冬季取暖费的办法,解决了近20万名此类人员的养老保障问题。之后,此政策延伸到“厂办大集体”、“家属工”、“五七工”等人员,并由此延伸出对曾在国有单位工作过的城镇此类人员参加职工基本养老保险的政策,并对参加了农村社会养老保险的乡村原“八大员”、曾在国有单位工作过的领取农村养老保险待遇的人员按年限增加养老金,这一系列惠民政策使40多万人受益。一举彻底解决了历史遗留下来的难题。  也是省总工会与人社厅合作探索扼制拖欠农民工工资的有效办法,积极推动省政府于2012年颁布实施了《陕西省农民工工资支付保障规定(试行)》(省政府第162号令),又进一步推动省政府从2013年开始将预防和治理拖欠农民工工资工作列入对各市及省级有关部门的年度目标责任考核指标体系,促进了各级政府和有关部门加强监管,全省拖欠农民工工资问题多发频发的状况明显改善。
  还是省总工会连续多年反映部分行业国企职工收入水平低、增长缓慢的问题,推动省政府在2011年初出台了一系列政策措施,特别是明确提出采取各级财政退返企业地方税收专项用于增加职工收入等举措,确保纺织、森工、食品等行业困难国企职工当年人均收入达到2万元,对推动低收入行业国企职工工资增长并拉动其他行业职工收入增长起到积极作用。
  救助一个人被称之为义举,救助一群人无愧为大爱,通过一批好政策救助了几代人,称之为什么?解析工会组织处处施救贫困人群的方式,背后是工会对国家战略和公共福祉的担当。
  精准发力拔穷根
  培训——提高技能——就业——劳动竞赛——再培训,这是一个以“劳动”为中心的闭环,而通过培训没有实现就业选择自主创业者,虽不在闭环内,但仍是“劳动”这一中心所辐射的范围。许多人在这个闭环的链条中实现了就业,提高了工资收入,这是工会最彻底的扶贫方式。
  今天,全省工会有就业和创业培训基地167个,面向下岗失业、农民工和工会扶贫联包乡村的群众及其子女开展就业援助。
  为了提高职工技能,2014年度,各级工会投入帮扶资金708.18万元、开展就业培训6.44万人次,其中培训农民工2.18万人次、投入培训经费201.88万元。工会援助中心、文化宫、俱乐部、职工夜校等培训阵地经常性举办计算机、电焊、制冷技术、月嫂、家政服务等实用技能的中短期培训班;利用社会培训资源,采取联合、委托办学等形式,不断丰富充实培训项目;采取所需学费培训机构优惠减免、工会适当补贴的办法,鼓励社会培训机构参与工会技能培训工作,树立了一批技能培训示范基地,不断拓展中长期技术培训。
  十几年来,全省各级工会累计培训下岗失业人员、农民工和工会扶贫联包乡村群众及其子女共计37.54万人次、树立创业明星133个。商洛市山阳县工会开展养蜂技术培训,已推动当地初步兴起蜂蜜产业,成为县域经济发展的一个新的增长点。
  在就业岗位援助方面,省总从2004年起连续每年初春举办全省11市联动的“全省促进就业再就业免费招聘洽谈会”,12年来共组织15237家招聘企业、提供就业岗位73.04万个,到会求职人员达103.905万人次,帮助33.91万人次实现了就业。
  全省各级工会组织利用每年“秋季”和“春节”后农村劳动力外出务工的重要节点,采取包村包片措施,大力开展劳动保障法规政策宣传,多方联系劳务输出,努力提高农村劳动力转移就业的充分、安全和有序化;积极配合政府部门开展“春风行动”、“民营企业招聘周(月)”等系列活动,收集大量就业岗位、组织现场招聘,为企业用工招聘和劳动者求职应聘牵线搭桥;如今,随着工会组织职业介绍工作的经常化、常态化,越来越多陕西乡党通过工会这个途径找到了工作。据统计,2014年度全省工会组织共职业介绍4.86万人次,其中农民工2.34万人次。
  不断延展的扶贫面
  延安市宜川县党湾乡党湾村和交里乡南岭村、铜川市王益区塬畔村、汉中市宁强县代家坝镇黑水村、安康市汉滨区的吉河镇长胜村、洪山镇石狮村、叶坪镇中建村、县河镇广沟村等村落,是省总参与“两联一包”扶贫工作以来联包点。多年来,省总本级扶贫资金投入由过去每年2-3万元增加到了2015年的30多万元,2011-2015年共投入扶贫资金115万元;扶贫工作力量也由过去指定部门和人员负责、定期下乡强化为现在的每年选派2名干部挂职村干部、常年驻村参与日常工作。
  2012年起,省总联包安康市县河镇广沟村并持续到其脱贫。省总常务副主席周树红多次深入包扶村调研和检查督导工作、实地解决现实问题,主席办公会议每年定期和不定期多次听取驻村扶贫情况、专题研究和解决问题。到目前,省总在广沟村已投入扶贫资金100多万元,周树红等3位领导还向与结对帮扶的该村3个贫困户送了6000多元帮扶款;完成2.17公里通村道路硬化工程、翻修12公里损毁村级道路、新修两条共7.5公里道路,修建村级活动室和饮水工程2处;帮扶发展新产业,建设林果园200亩,为4户养殖户送发价值1.5万元优质波尔山羊羔32头,为留守妇女赠送价值1万元的医疗卡和慰问金,为留守儿童赠送价值5000元的文体用品,资助建设基础设施使村容村貌发生了明显改善。
  在全力做好联县联乡包村扶贫工作的同期,按照全总部署,陕西省总对口援助阿里地区工会和噶尔、普兰两个县工会。省总主席办公会议多次研究,确定了2015-2018年省总援藏资金总额为530万元。2015年初,省总把需当年拨付藏方的282万元援助资金以及工作经费列入年度整体预算,并在4月下旬尼泊尔地震波及阿里地区特别是普兰县时,省总先行向阿里工会拨付20万元以资抗震救灾之需,其后又抓紧在6月初向阿里工会拨付第二笔资金,全额完成了本年度的援藏资金拨付任务,把援藏计划落到了实处。
  在这个逐利的时代,在根本无利的领域,省总工会的每一次现身,都是对履行社会责任的最好诠释。这就是群众组织的博大胸怀与奉献精神!
  本报记者刘公望



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