原标题：

　　从“旁观者”到“合伙人”

　　——铜川创新服务管理方式引导新就业群体参与基层治理

　　6月25日，铜川新区秦岭社区在荣盛商圈“一米驿站”开展新就业群体“读书月”交流活动(资料照片)。 受访者供图

　　“我在群里发出‘同官路中段井盖破损，建议尽快更换’这个信息，半小时后社区就回复‘已联系市政，下午到场处置’。”7月8日，骑手胡月月告诉记者。这样的“举手之劳”，胡月月已做了不下20次。

　　胡月月从业4年多，去年被聘为社区兼职网格员后，跑单路上她多了项任务：发现路灯故障、飞线充电、设施破损等情况，随手拍下上报。和她一样的“骑手网格员”，铜川市有300多名。

　　从破解“歇脚难、进门难”痛点，到兜牢权益保障底线，再到引导骑手参与基层治理，针对新就业群体，铜川市一步步将“最熟悉的陌生人”转化为“城市合伙人”。

全域友好

给骑手多一份便利

　　“以前累了只能在车上眯会儿，电动车没电得到处找充电桩，耽误好几单。”午高峰刚过，骑手温永永把车停进铜川市印台区“温新港”新就业群体服务中心的充电区，接上电源，转身走进休息区。

　　在这个200多平方米的空间里，充电位、休息椅、微波炉、急救箱一应俱全，还有专门的维权窗口，是当地为新就业群体打造的“家园”。

　　铜川市耀州区上线的“暖新在线”小程序，将辖区暖“新”驿站、“骑手友好小区”、“暖新商铺联盟”全部标注在电子地图上，充电点、休息区、折扣餐馆一目了然，骑手还能在“我要求助”板块直接提交诉求。该平台运行以来，已处理紧急就医、子女入学咨询、劳资纠纷调解等诉求16件，办结率超96%。

　　美团铜川站人力资源总监刘妮对此感触颇深：“过去骑手常抱怨进小区被拦、找充电桩绕远路。如今，相关投诉少了八成，骑手跑单效率明显提升。”

　　全市249家“暖新商铺联盟”门店对持证骑手提供就餐、理发折扣;285个“骑手友好小区”内，物业划定了临时停放区、设置了楼栋指引图。

　　“常去的面馆老板见骑手来了，总会多送一个卤蛋，感谢我们天天跑腿，给大家送方便。”骑手席博博说。

专属护盾

保障新就业群体出行安全

　　“最怕跑单时出意外。没固定劳动关系，出事要么自己扛，要么和平台扯皮，耗得起时间耗不起钱。”一位骑手坦言。

　　铜川自去年底开始，推动邮政快递企业灵活用工快递员工伤保险全覆盖，今年又将保障网扩至所有新就业群体。最受骑手欢迎的，是全省首个“两司两员”专属保险的落地。这款针对货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员定制的保险，覆盖意外身故伤残、意外医疗及疾病身故慰问金，意外医疗零免赔、报销比例达90%，非工作时段发生意外亦在保障范围内。

　　6月3日，铜川保险业向1200名新就业群体捐赠公益保险，总保额达3120万元，并开通绿色理赔通道，承诺5个工作日内赔款到账。

　　“有了专属保险，骑手安心，我们也踏实。”刘妮回忆，此前，站里一名骑手送餐时摔伤，因无保险，2000多元医药费全部自费。

共建共享

成为“城市合伙人”

　　“我是网格员，这事儿我得管。”不久前，骑手王刚送餐时发现一小区入口处井盖碎裂，拍照上传至“暖新在线”平台，当天下午市政部门就完成更换。

　　新就业群体不再是城市治理的“旁观者”，而是成为“参与者”“合伙人”。

　　胡月月是较早感知这一变化的骑手之一。获聘兼职网格员之初，她觉得“就是个虚名”，直到首次上报的井盖问题当天得到处理，她才意识到这是一份责任。从垃圾堆放、广告牌破损，到消防隐患、道路损毁，今年以来，她和300多名“骑手网格员”累计上报问题700余个。

　　同样感受到关怀的，还有零工群体。铜川市王益区构建的“1+5+N”零工服务体系，以1个区级零工服务中心为核心、5个基层驿站为支撑，叠加N项就业服务，线上依托“铜川有活”平台精准匹配，线下提供登记、推荐、反馈全流程帮扶，帮助众多灵活务工人员找工作。铜川新区建成1家零工服务中心和9家零工驿站，去年以来累计接待1400余人次，助力大龄劳动者等群体实现稳定增收。

　　“以前在劳务市场等活，风吹日晒还不一定有着落。在驿站登记后，工作人员直接推荐合适岗位。现在，我在小区做保洁，既能顾家，每月还能挣2000多元。”在新区零工驿站找到工作的王艳说。

　　从“进门难”到“畅通行”，从“旁观者”到“合伙人”，铜川将新就业群体的“小事”放在心上，让近万名新就业群体融入城市肌理，成为共建共治共享的重要力量。(群众新闻记者 郑斐)