9月14日，在陕西红碱淖国家级自然保护区，一只遗鸥安静伫立。 群众新闻记者 田若楠摄

　　黄河，中华民族的母亲河，孕育了源远流长的文化和灿烂辉煌的文明。

　　2019年9月18日，习近平总书记在河南郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，首次将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。

　　推进荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战，持续开展沙化土地治理、营造林建设;深化河湖长制，以示范河湖创建、河湖划界、水行政执法为主题开展专项督查;加大非常规水源利用，深入实施国家节水行动和黄河流域深度节水控水行动……

　　陕西牢记“国之大者”，坚持把黄河流域生态保护作为高质量发展的基准线，以“省之大计”“民之大事”要求，突出抓好治水治沙、污染防治、绿色低碳转型等工作，推动黄河流域生态保护和高质量发展迈上新台阶。

紧握“绿色之笔” 共筑生态屏障

　　9月15日，大荔朝邑国家湿地公园里，草木茂盛、碧波荡漾，万亩芦苇荡在风中翻涌。大荔县湿地保护中心工作人员马建政登上巡护艇，准备开始一天的日常巡护。

　　大荔朝邑国家湿地公园位于黄、渭、洛三条河流交汇地带，是内陆候鸟迁徙的重要驿站。

　　“近年来，我们按照‘保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展’原则，通过清淤除污、生态补水等综合施策，让湿地生态环境得到明显改善。”大荔县湿地保护中心主任李文斌说。

　　目前，大荔朝邑国家湿地公园建设有保护保育区、合理利用区、科普宣教区等功能板块，新建水生植物净化园1000余亩，连续3年投放花白鲢鱼苗6万余尾……

　　经过一系列生态修复、水系连通等措施，目前，大荔朝邑国家湿地公园的湖面面积已由多年前的2800余亩增至7000余亩。

　　眼下正是护林关键期，宜川县悬崖造林队的工作愈加繁忙。成立13年来，悬崖造林队靠吊绳作业，在黄河西岸等生态脆弱区累计种树超万亩，仅近两年就新增造林4000多亩，并创新提出垒坑客土造林法，让树苗成活率超过90%。

　　两年前，汉中洋县的20只朱鹮来到延安南泥湾，在这里“安了家”。

　　在工作人员的悉心照料下，朱鹮已经成功适应了陕北的环境，并孕育了自己的宝宝。目前，在延安本地孵化的朱鹮宝宝达14只。

　　郁郁青山构筑起黄土高原的生态屏障，如今的延安已成为野生动物的天堂。在这里，华北豹数量增至110多只，褐马鸡栖息地持续向北扩展，首次发现珍稀物种山西杓兰……物种的不断丰富和野生动物数量的持续增长，是延安生态环境持续向好的见证。

　　“十四五”以来，陕西始终坚持水资源、水生态、水环境源头治理、综合治理、系统治理。2024年，陕西111个国家考核断面优良水体比例为96.4%，高于全国平均水平6个百分点;黄河干流陕西段水质连续3年保持Ⅱ类。

　　“‘十四五’时期是陕西生态环境质量改善成效最大、生态环境保护事业发展最好的5年，环境质量明显改善，人民群众获得感、幸福感显著增强，为美丽陕西建设积累了经验。”省生态环境厅相关负责人说。

推进综合治理 提高发展效益

　　曾经，这里“遇雨泥浆横流、遇旱满地冒烟”。

　　如今，这里林草覆盖率达72%，实现“水不下山、泥不出沟”。

　　这里就是米脂县高西沟村。

　　过去的几十年间，高西沟村的党员群众埋头苦干，将一个荒芜贫瘠的穷山沟改造成了山清水秀、旱涝保收的“陕北小江南”，成为黄土高原生态治理的典范。

　　现在，高西沟村不仅成了生态治理的典范，还以文旅融合为引擎，将黄土风情转化为发展动能。

　　高西沟村将18处特色景点串珠成链，住窑洞、吃农家饭、参与研学，沉浸式体验黄土风情，成为游客在高西沟村游玩打卡的必选“套餐”。

　　无独有偶。在陕西，越来越多的地方把生态治理和发展特色产业有机结合，乐享生态红利。

　　9月12日，合阳县长德农业万亩鱼虾混养基地，星罗棋布的鱼塘与摇曳的芦苇相映成趣，鱼和虾在这里共舞。

　　合阳县是陕西省渔业生产重点县，也是全国水产健康养殖和生态养殖示范区。

　　合阳县长德农业万亩鱼虾混养基地采用“鱼虾混养+生物调控”的生态模式，每亩投放4万尾虾苗和1100尾鱼苗，实现了“以渔控藻、以渔抑藻、以渔净水”的良性循环。

　　“这些鱼虾品种的生长需求与黄河水的弱碱性特质较为契合，经过淡水驯化后养殖效益显著提升。”合阳县渔业发展中心主任李涛说。

　　好水才能养好鱼。合阳的水不仅造就湿地美景，还滋养了万亩鱼塘。

　　合阳县通过严格的检疫制度和精细化管理，确保水产品品质安全可靠。

　　目前，合阳县养殖水面达4.5万亩，年产水产品4.8万吨，渔业综合产值约6亿元，占全县农业产值的10%以上，走出了一条“生态优先、科技赋能”的特色发展之路。

　　在位于府谷县的“黄河入陕第一湾”，蓝天白云倒映在清澈的水面，构成了一幅壮美的景观图(资料照片)。群众新闻记者 李旭佳摄

　　“十四五”以来，陕西坚持保护优先、防治结合原则，牢牢把握“重在保护、要在治理”战略要求，严格落实“四水四定”要求，统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，打好荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战，抓好重大水利基础设施建设，加强水土保持和流域污染治理，不断提升黄河流域生态文明建设水平。

布局重点项目 拓宽发展新路

　　9月11日，府谷县府谷镇王家畔村的山峁上，整齐排列的光伏板在阳光下熠熠生辉。

　　“我们积极探索‘光伏+’经济模式，在全县89个村组实施了屋顶光伏、农光互补等项目，每年可为每村增加集体经济收益8万元左右。”府谷县农业农村局副局长闫军晓说。

　　作为传统能源大县，府谷县积极践行绿色发展理念，因地制宜在闲置土地和采煤沉陷区布局光伏发电产业，为县域经济高质量发展和乡村振兴注入绿色动能。

　　截至目前，府谷县光伏项目累计取得指标1035兆瓦，其中建成装机规模突破629兆瓦，年发电量达10.4亿千瓦时。

　　记者走进陕西红马科技有限公司厂区，听不见传统产业的机器轰鸣、看不到裸露的原料堆场，电子屏上实时跳动着废气处理效率、水资源循环利用率等环保数据。

　　“要做好黄河流域生态保护，必须把低碳理念贯穿生产全链条。”该企业负责人说。

　　作为深耕绿色材料产业的高新技术企业，陕西红马科技有限公司自建的空分装置可降低能源消耗;全套除尘除噪系统让生产车间噪声控制在65分贝以下;废水处理中心实现工业用水循环利用……

　　“高效率、低能耗”的生产模式，为企业生产和高质量发展提供了有力支撑。

　　为不断探索生态保护与高质量发展协同并进的新路子，作为能源大省的陕西依托龙头企业，在优势地区谋划布局一批新能源产业重点项目，加速构建清洁低碳、安全高效的能源体系。目前，全省风电光伏装机快速增长，抽水蓄能电站建设全面加速，地热能、生物质能利用稳步推进，氢能“制储运加用”全链条产业基本建成。

　　“十四五”以来，在筑牢黄土高原生态安全屏障的同时，陕西加强与兄弟省区在水源涵养、防沙治沙、产业发展等方面的合作，持续完善黄河流域生态大保护大协同制度。

　　黄河流域生态保护和高质量发展是一项重大系统工程。陕西始终胸怀“国之大者”、强化使命担当，埋头苦干、久久为功，齐心协力唱好新时代“黄河大合唱”，不断开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面。(群众新闻记者 徐颖)

访谈 | 讲好新时代黄河故事

访谈嘉宾

陕西省社会科学院生态文明研究中心主任、副研究员 魏雯

中共陕西省委党校（陕西行政学院）管理学教研部副主任 张品茹

　　作为中华民族的母亲河，黄河孕育了5000年文明的辉煌篇章，更承载着新时代高质量发展的使命担当。“十四五”以来，陕西深入学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，坚持把黄河流域生态保护作为高质量发展的基准线，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，不断厚植陕西高质量发展的绿色本底。

　　记者：“十四五”以来，陕西在推动黄河流域生态保护和高质量发展方面有哪些举措和亮点?

　　张品茹：陕西坚持以改革创新为牵引，把制度优势转化为治理效能，把生态底色做厚、把绿色动能做强，在生态治理、产业转型、城乡融合与黄河文化传承等方面形成一批可复制、可推广的“陕西经验”。

　　一是治理体系更加完备。出台并实施《陕西省黄河流域生态保护和高质量发展规划》及配套方案，细化生态红线和功能分区，深化“四水四定”刚性约束，推进水权改革与精细化调度;建立跨省资金池，探索碳汇价值的市场化补偿，带动企业通过碳交易、生态投资参与共保联治。

　　二是生态环境持续向好。“三线一单”、河湖长制、林长制同向发力，渭河、延河、无定河综合治理与生态修复同步推进，黄河干流陕西段水质连续3年稳定保持Ⅱ类;关中大气污染治理成效明显，空气质量优良天数比例超过80%;黑臭水体实现“长治久清”，区域碳汇能力稳步提升。

　　三是绿色低碳动能加速成长。以榆林国家能源革命创新示范区为牵引，做强风光储能等清洁能源;依托秦创原创新驱动平台，布局光子、氢能、智能网联、新能源汽车等21个未来产业创新集群;绿色金融持续加力，精准投向节能降碳与生态修复领域。

　　四是城乡融合布局更加优化。以西安为核心、西咸一体化为引领，带动宝鸡、咸阳、渭南、榆林、延安等城市协同发展;实施“一县一策”，“省级抓千亿级、市级抓百亿级、县级抓十亿级”特色产业发展体系运行顺畅;苹果、猕猴桃、奶山羊等特色产业的产业规模全国领先;乡镇三级以上公路通达率超80%，农村5G网络全覆盖，农村居民人均可支配收入不断增长，城乡差距继续缩小。

　　五是黄河文化保护传承弘扬迈上新台阶。陕西把黄河文化保护传承作为战略工程，落实《陕西省黄河文化保护传承弘扬规划》，系统推进石峁、统万城等大遗址保护展示和延安革命旧址群活化利用，完善非遗名录、传承人扶持与数字化采集;依托黄河文化IP发展研学、民俗体验和乡村旅游，形成文旅赋能乡村振兴的示范样板，黄河文化的传播力、影响力与转化力持续提升。

　　记者：下一步，陕西应如何做好黄河流域生态保护和高质量发展工作?

　　魏雯：陕西应着重在8个方面对黄河流域生态保护和高质量发展体系建设加以完善。

　　一是坚持以生态保护红线、自然保护地及生态功能区为重点，持续通过自然恢复、生态环境综合整治和实施重大生态保护修复工程，进一步推动黄河流域生态环境质量明显改善。

　　二是严格落实“四水四定”原则，健全陕西省重点涉水领域标准体系，推动流域内城市开发、土地利用、人口集聚、产业布局与水资源承载能力相协调，进一步促进经济发展方式绿色转型。

　　三是加强渭河流域等重点河湖支流及其腹地生态环境治理，因地制宜构建水生态环境分区管控单元，实施从源头到末端的水污染全链条监控管理体系。

　　四是强化数智赋能，加强“天空地水工”一体化监测感知网络建设，更好运用数字孪生技术应用完善水沙调控体系，筑牢沿黄生态安全屏障。

　　五是构建以市场为导向的绿色技术创新体系，系统梳理关键产业低碳技术需求，编制重点领域技术路线图，加强陕西省绿色低碳科技自立自强，增强科技创新对绿色转型的引领作用。

　　六是推动“一带一路”建设与黄河流域生态保护和高质量发展有机结合，加快沿黄陆海联动大通道互联互通。

　　七是推进以人为核心的新型城镇化，依托城市更新行动提升县城基础设施和公共服务能力建设，形成沿黄地区一批有特色、宜居宜业宜游的城市群。

　　八是加强黄河文化保护与传承工作，讲好新时代黄河故事。(群众新闻记者 徐颖)

短评 | 绘就绿色发展新画卷

　　保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计，推动黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略。在这一时代命题下，陕西省作为黄河流域的重要省份之一，以实际行动践行生态保护与高质量发展的双重使命，绘就了一幅绿色发展的新画卷。

　　生态修复，是守护黄河安澜的“首要课题”。大荔朝邑国家湿地公园通过生态补水等措施将湖面面积从2800余亩扩至7000余亩，成为候鸟栖息的“天然驿站”;米脂县高西沟村通过数十年治理，在“遇雨泥浆横流、遇旱满地冒烟”的困境中创造出“水不下山、泥不出沟”的生态奇迹，将林草覆盖率提升至72%，从荒芜山沟变身“陕北小江南”;宜川县悬崖造林队13年如一日，靠吊绳在黄河西岸种树超万亩，通过创新垒坑客土造林法让树苗成活率突破90%;在延安安家的朱鹮成功繁育、华北豹数量增至110多只，各类珍稀物种增多，成为生态环境持续向好的“活指标”。这是陕西对自然生态的尊重，也是对未来可持续发展的深远布局;守护母亲河安澜，更是为经济发展奠定坚实根基。

　　绿色转型，是激活发展动能的“关键一招”。生态保护不是“放弃发展”，而是要找到保护与发展的平衡点。合阳县依托黄河水弱碱性特质，发展“鱼虾混养+生物调控”生态养殖，4.5万亩养殖水面带动6亿元产值，让“好水”养出“好鱼”;府谷县作为传统能源大县，在采煤沉陷区布局光伏项目，年发电量超10亿千瓦时，为乡村振兴注入绿色动能。三秦大地用实践证明，生态优势可以转化为发展优势，实现经济效益与生态效益的双赢。

　　在推动黄河流域生态保护和高质量发展的征程中，陕西以生态改善的显著成效、产业转型的扎实步伐，为黄河流域治理贡献了陕西力量。推动黄河流域生态保护和高质量发展非一日之功，唯有埋头苦干、久久为功，才能在人与自然和谐共生中，书写中国式现代化新篇章。(曾若溪)

链接

　　2021年，陕西印发《陕西省黄河流域生态保护和高质量发展规划》，从加快推动流域绿色转型发展，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战等多个方面作出安排部署，明确把渭河打造成黄河流域生态保护的“标杆河流”。

　　2024年，陕西出台《关于加强生态环境分区管控的实施意见》;聚焦前沿科技，修订完善《陕西省碳排放数据质量管理办法》。2025年，陕西6部门出台《关于进一步支持气候投融资试点建设推动陕西绿色低碳发展的若干措施》。

　　陕西认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，提高现代化治理管理能力，优化水资源配置格局，落实“四水四定”要求，强化饮用水水源地保护和水土流失治理，稳步提升流域水资源集约节约利用水平。

　　陕西统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，打好荒漠化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战，抓好秦岭生态保护修复，加强古树名木保护，推进科学绿化，守住生态安全底线。

　　陕西持续实施黄河流域生态保护治理攻坚行动，签订黄河流域(晋陕蒙段)横向生态补偿协议，实施“一市一策”驻点科技帮扶，黄河流域26处地级以上城市黑臭水体保持“长治久清”，黄河干流陕西段连续三年达到Ⅱ类水质。(群众新闻记者 徐颖整理)