刘曌琼  刘枫

一位骑手在西安市阎良区新华路街道爱“新”驿站内休息。

受访者供图

快递小哥、外卖骑手、网约车司机……新就业群体是美好生活的守护者，是城市的“毛细血管”，也是经济社会高质量发展的重要力量。

如何将这群奔跑在城市的穿行者，转化为基层治理的“合伙人”？

陕西各地以党建为纽带，用服务凝聚人心，不断打造友好场景，强化服务保障，充分发挥新就业群体流动性强、服务覆盖面广等特点，鼓励引导新就业群体融入基层治理，画好共建共治共享“同心圆”。

1  党建凝“新” “新”力量参与基层治理

“因为户口等原因，我孩子就近入学成了难题。市快递行业党委了解情况后，多方协调解决了孩子上学的问题，我发自内心地感谢党组织。”7月底，在宝鸡，圆通快递员王建辉说。

自2022年6月成立以来，宝鸡市快递行业党委持续开展“四季关爱行动”，通过组织专场招聘会、免费健康体检、法律咨询活动等，切实增强快递从业者的职业荣誉感和社会归属感，让“流动的身影”更好地融入城市生活。

新兴领域发展到哪里，党的组织和工作就跟进到哪里。宝鸡市聚焦“统得起、兜得住、管得好”，优化市委“两新”工委运行机制，构建党委组织部门牵头抓总、社会工作部门指导推动、行业管理部门齐抓共管、街道社区属地管理的工作格局。同时，强化“管行业也要管党建”责任，依托职能部门在非公有制企业、社会组织等领域组建11个行业党委，搭建起“市-县（区）-镇（街道）-社区（园区）”新兴领域党建体系；建成1个市级党群服务中心暨社会组织孵化基地、新建提升13个县区党群服务中心、在重点镇（街道）建立党群服务站点，形成“1＋13＋N”的三级党群服务格局；最终，组建起129个政治立场强、文明程度强、服务效能强、发展活力强的“四强”党组织。

不只是宝鸡市。近年来，我省持续探索新就业群体党建工作，以党建更好凝聚和服务新就业群体，引领新业态高质量发展，党在新兴领域的号召力凝聚力影响力不断扩大。

2  服务暖“新”   让幸福“触手可及”

“天气炎热，大家注意防暑防晒，合理安排工作时长”“这里面有茶叶、毛巾等防暑降温用品”……近日，略阳县新兴领域夏季“送清凉”专项慰问活动走进一线网点，将“清凉礼包”送到快递员手中。

“防暑物资很及时、很实用。工作人员还详细询问我们的收入保障、权益维护等情况，认真收集意见建议。我觉得很暖心。”快递员陈朝阳说。

连日来，略阳县精准聚焦新就业群体急难愁盼，由县委社会工作部牵头联合多部门组建慰问组，深入外卖站点、快递分拣中心、主播工作室等场所慰问新就业群体，听取他们对城市服务优化、基层治理创新的意见建议，协调解决相关问题。

用“心”暖“新”。今年，陕西出台《2025年“暖新护航”新就业形态劳动者关爱十条》，通过发放礼包、义诊、“提技提薪”等方式，进一步加强对新就业群体的关心关爱。

不仅如此，省委社会工作部还联合各地整合辖区党群服务中心、社区便民中心等阵地建立暖“新”驿站，为新就业群体提供就餐、休息、权益维护等服务，统筹推动全省暖“新”行动，不断完善权益保障，优化提升友好场景建设，引导各界加强关心关爱新就业群体。如今，全省已建起5500个暖“新”驿站，为新就业群体搭建“温馨港湾”。

3  治理融“新”  新就业群体有“家”更有为

穿上工作服，戴好头盔，骑上电动车，骑手柳超超开始了一天的工作。

忙碌间隙，柳超超随手拍下路面破损的照片，发到西安市阎良区新华路街道兴飞社区微信群。社区工作人员及时回应，安排人员到现场解决。

作为骑手的柳超超，还有一个新身份——社区“流动网格员”。

“社区聘请我们骑手参与基层治理。我主要承担反映、上报在走街串巷中发现的问题隐患，为行动不便的老人送餐等工作。”柳超超说。

新华路街道地处阎良主城区，每天数百名骑手、快递员穿梭在大街小巷。

过去，这些新就业群体常面临“休息难、饮水难”等问题。新华路街道党工委坚持党建引领，聚焦新就业群体需求，建成“航城·驿家”5个、爱“新”驿站10个、骑手友好社区2个，为辖区新就业群体提供休息、充电等12项常态化服务，并通过一系列暖“新”举措，激发新就业群体活力，营造尊重、理解、关爱新就业群体的良好氛围。

暖“新”服务，聚“新”共治。

现在，一座座爱“新”驿站已不仅是服务新就业群体的阵地，更成为基层治理的新支点。

延安市为骑手及快递员颁发基层治理观察员聘书；铜川市立足群体需求，探索“党建引领＋暖心服务＋协同治理”……我省各地积极探索，推动越来越多新就业群体融入基层治理，为基层发展注入源源不断的活力。