陕工网讯（记者 牟影影）5月26日，记者获悉，省政府印发《推进陕西自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新若干措施》的通知，明确从15个方面19项措施出发，更大力度推进陕西自由贸易试验区建设，提升贸易投资便利化水平。

释放新型贸易方式潜力

通知指出，支持西安国际港务区建设进口贸易促进创新示范区，打造进口商品集散地，强化进口贸易、保税展示、仓储分拨功能，优化口岸贸易环境，加快形成集进口、交易、仓储、配送等功能于一体的区域性展示交易中心。

推动贸易外汇收支便利化试点扩面增量，在风险可控的基础上，支持银行将“材料多、环节多”的业务和“笔数多、信用好”的企业纳入试点范围，同时破除规模限制，吸纳优质中小企业参与便利化试点。

支持离岸贸易发展。放宽新型离岸国际贸易国际结算单证审核要求，根据“了解客户”“了解业务”“尽职审查”的展业原则，自主审核单证种类。允许离岸转手买卖业务进行资金集中和轧差净额结算。做好配套政策保障。跟进国家发展离岸贸易企业所得税、印花税相关政策，做好政策落实和动态评估。

加快推进多式联运“一单制”

通知明确，探索推动多式联运“一单制”改革。依托西安港“一带一路”和中铁联集“陆海联动、多点协同”两个国家多式联运示范工程建设，探索推动多式联运“一单制”改革，简化多式联运手续，提高运输效率。

配合推进全国多式联运公共信息系统建设。推进铁公联运经营管理平台接取送达系统开发和线上运行，率先对铁公联运“一单制”进行试点，逐步推广大海铁联运。积极开展中国（陕西）国际贸易“单一窗口”航空物流公共信息平台建设工作，推动航空物流全链条信息互联互通。

开展赋予铁路运输单证物权属性的实践探索。引导和鼓励自贸试验区内市场主体、铁路企业和银行创新陆路贸易融资方式，在风险可控的前提下，开展赋予铁路运输单证物权属性的有益实践探索。探索中欧班列（西安）铁路联运提单融资新模式，赋予铁路提单物权属性。

推进“两头在外”保税维修业务

出台自贸试验区及协同创新区保税维修综合评估办法，支持区内企业按照综合保税区维修产品目录开展“两头在外”的保税维修业务，重点发展高技术、高附加值、符合环保要求的特色项目。

支持港澳服务提供者投资设立旅行社。将港澳服务提供者设立旅行社的审批权限下放至自贸试验区，优化审批流程，推动服务贸易创新发展试点地区和自贸试验区联动发展。

提升医药产品进口便利度

推动开展跨境电商零售进口部分药品及医疗器械试点。复制推广北京、河南两地跨境电商进口药品和医疗器械试点经验，支持具备条件的自贸试验区片区开展跨境电商零售进口部分药品及医疗器械业务。鼓励符合条件的自贸试验区片区申请设立首次进口药品和生物制品口岸。

积极拓展运用第五航权。推动西安咸阳国际机场利用第五航权，在平等互利的基础上与外航开展客货合作业务，同时积极引导外航执飞西安。