陕工网讯（记者 牟影影）5月10日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步强化安全生产责任落实防范遏制重特大事故的若干措施》的通知，从15个方面50个具体措施，进一步夯实责任，筑牢安全底线，全力为党的二十大胜利召开创造良好安全环境。

企业主要负责人必须严格履行第一责任人的责任

全面构建双重预防工作机制

通知要求，要严格企业主要负责人责任。企业法定代表人、实际控制人、实际负责人要严格履行安全生产第一责任人的责任，对本单位安全生产负总责。严格落实重大风险源安全包保责任制、矿长带班下井等制度。

严格失职失责责任追究。对故意增加管理层级，层层推卸责任、设置追责“防火墙”的，发生重特大事故直接追究集团公司主要负责人、分管负责人的责任。对重特大事故负有主要责任的，在追究刑事责任的同时，明确终身不得担任本行业单位主要负责人。

严格事故隐患排查治理。企业主要负责人要组织建立并落实全员安全生产责任制、重大隐患排查治理情况双报告制度并保证有效运行，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。全面构建双重预防工作机制，实现重点行业领域规模以上企业、高危行业领域的小微企业全覆盖。严格落实企业管理制度。企业法定代表人、实际控制人、实际负责人要定期研究、分析、部署安全生产工作，平时要在岗在位、盯守现场，确保安全。

深入扎实开展安全生产大检查

重大安全隐患进行省级或市级挂牌督办

通知明确，全面开展安全生产大检查。贯穿全年开展“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动，聚焦9个重点行业、6项专项整治，适时开展综合督查。突出重点开展专项检查。成立专项督导检查组，常态化开展安全生产暗访抽查，保障省第十四次党代会、党的二十大等重大活动和五一、国庆等重点时段安全稳定。

动态挂牌督办重大隐患。紧盯矿山、危险化学品、道路、民航、建筑施工、燃气、消防等重点行业领域，对重大安全隐患进行省级或市级挂牌督办。存在重大隐患未挂牌督办的，要当作事故对待，引发事故的从严从重追究责任。对拒不整改的采取停产停工等措施，依法追究责任。统筹疫情防控和公共安全。突出商场、影院、农贸市场、医院、养老院、学校、幼儿园和高层建筑等人员密集场所的安全防范，在做好疫情防控各项措施的同时，保障应急通道畅通。对封闭安全出口、疏散通道的，立即责成整改。

切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理

落实特殊岗位作业人员持证上岗

通知指出，要规范企业用工安全管理。企业要将劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位从业人员安全生产统一管理，确保与本单位从业人员接受同等安全生产教育和培训。严控危险岗位劳务派遣、灵活用工人员数量，落实特殊岗位作业人员持证上岗。

依法落实安全生产责任险。高危行业企业要严格落实安全生产责任保险相关制度要求，做到参保全覆盖。适时开展企业投保情况执法检查。

重拳出击开展“打非治违”

重点行业领域和重点地区开展集中整治

通知明确，要组织开展“打非治违”专项行动。盯住重点行业领域和重点地区开展集中整治，对矿山违法盗采、油气管道乱挖乱钻、危险化学品非法生产运输经营、建筑无资质施工和层层转包、客车客船渔船非法运营等各种典型非法违法行为，依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施。建立“打非治违”长效机制。

强化“打非治违”警示效果。从严惩处顶风作案、屡教不改及责任不落实、监管不到位、失职渎职的单位和人员，加大曝光力度，定期公布一批典型案例，加强警示宣传教育。深挖违法行为背后的腐败问题，移交纪检监察部门严肃处理。