政府应积极出台扶持措施，促进中小企业高质量发展

　　陕工网讯(记者 薛生贵)3月30日，在陕西省十三届人大常委会第二十五次会议上，省人大法制委员会提交了关于《陕西省实施(中华人民共和国中小企业促进法〉办法(修订草案)》修改情况的汇报。

　　省十三届人大常委会第二十三次会议对《陕西省实施(中华人民共和国中小企业促进法〉办法》进行了初审。2021年3月16日,省人大常委会法制委员会召开第三十九次会议,对修订草案修改稿建议稿进行了审议。

　　在融资促进方面，修订草案修改稿增加了我省落实国家小型微型企业金融服务差异化监管政策,建立小型微型企业信贷业务绩效考核激励机制的规定。对县级以上金融监督管理部门提出要求,要推动中小银行、非存款类放贷机构和互联网金融有序健康发展,引导银行业金融机构向县域和乡镇等小型微型企业金融服务薄弱地区延伸网点和业务。此外,还增加了对于市场前景好、经营诚信但暂时困难的小型微型企业,不停贷、压贷、抽贷和断贷的规定。

　　修订草案修改稿规定，金融机构优先提供信贷支持的条件以及不得设置不合理的贷款条件,不得变相提高贷款利率和收取不合理费用，本省应当建立政府、金融机构、中小企业的常态化对接交流机制和金融服务快速响应机制。对支持保险机构开展中小企业贷款保证保险和信用保险业务,开发适应中小企业特点和需求的保险产品,支持小型微型企业融资等作出规定。

　　在创新支持方面，修订草案修改稿规定，中小企业的固定资产由于技术进步等原因,确需加速折旧的,可以按照国家有关规定缩短折旧年限或者采取加速折旧方法。修订草案修改稿对开展研发创新活动产生的研究开发费用,按照国家有关规定实行税前加计扣除的情形予以明确，还增加了对中小企业参与国家和省部级科技计划项目、关键核心技术攻关等创新活动给予相关政策支持的规定。

　　在权益保护方面，修订草案修改稿规定，政府采购应当公平竞争,不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对中小企业实行歧视或者差别待遇。协会、商会类组织加强自律管理,反映中小企业会员合理诉求,开展纠纷和争议调解,依法维护中小企业会员的合法权益。县级以上人民政府及其有关部门对受突发事件影响较大的中小企业,应当及时出台稳定就业、房租减免、资金支持等方面的纾困措施,帮助企业渡过难关,恢复正常的生产经营活动。

　　修订草案修改稿还明确了相关法律责任，并对部分语言文字表述、条款逻辑顺序作了修改完善和调整。