“这是我二季度监督发现的典型问题，涉及合同管理、招标流程，已通过合规问题台账跟踪整改、闭环销号……”近日，陕煤集团榆林化学有限责任公司（以下简称“榆林化学”）合规管理监督员2026年第三次专题会上，10名合规监督员依次登台，用数据、案例和整改成效晒出二季度履职“成绩单”。这场专题会，既是监督员的“期中检阅”，更是榆林化学以机制创新激活基层监督力量、以深化合规管理赋能企业高质量发展的全景展示。

　　选优配强打造“嵌入式”监督前哨

　　合规管理的“最后一公里”在基层，风险防控的“第一道关口”在一线。2025年末，榆林化学成立合规防风险管理领导小组，搭建“业务+合规+监督”三道防线。2026年，公司全面启动“筑牢合规根基 赋能卓越发展”全面提升合规管理专项行动，细化42项重点任务、127条落地措施。严格按照“政治素质高、业务能力强、风险意识突出”标准，向10个关键领域派驻合规管理监督员，实现招标采购、工程建设、财务结算、物资验收、设计管理等高风险领域监督全覆盖。全体监督员签订合规承诺书，固化风险监测、制度监督、合规检查、宣贯沟通4项核心职责，让嵌入式监督扎根业务末梢。

　　靶向赋能让“内行”监督“内行”

　　为实现“内行”精准识别合规风险，榆林化学量身打造系统化培育赋能体系。上半年，连续开展3期面向管理人员和关键岗位人员的合规管理专题培训，邀请行业专家结合法规条文、真实案例拆解业务风险。组织全员签订合规承诺书，常态化发布风险预警报告，累计梳理出物资验收、招投标、合同执行等33项重点风险点。全面落实前置审查，重大制度、合同、经营事项审查覆盖率达到100%。同时推行“以干代训”，组织监督员参与穿透式现场审查，编印《合规风险案例集》作为日常监督参考，建立“月度排查、季度汇报、清单管控、闭环整改”常态化工作机制，持续打磨监督员风险研判与现场处置能力。

　　履职亮剑从“被动报告”到“主动治理”

　　“以前觉得合规是职能管理部门的事，现在戴上‘监督员’的臂章，走到哪儿都多一双眼睛。”一位监督员在专题会上分享了自己的转变。10名合规监督员深度嵌入各部门业务全流程，上半年累计发现问题208项，完成整改166项，整改完成率80%。各领域监督员立足岗位精准发力，财务领域完善9项管理制度、梳理整改43项管理问题；招投标及合同管理领域梳理出194项招投标负面行为清单，实地核验220余项备案事项，复盘270个过往紧急采购项目；工程建设、物资采购、维保维修及机电仪管理等领域紧盯签证审批、仓储管理、维保履约等环节，逐项整改不规范操作，从源头化解合规隐患。

　　创新机制“评价+激励”激活内生动力

　　要让监督员“愿履职、敢履职、善履职”，必须有一套科学的评价激励机制。榆林化学创新构建“三维量化+动态调整”评价体系，按照问题质效、建言价值、协同贡献划分权重，每季度开展履职评价，现场述职、公开打分，按得分评出“金牌监督员”“优秀监督员”，给予专项奖励，并作为年度评优、岗位晋升的重要参考。对连续两次排名末位的，实行“回炉培训”或动态调整。

　　协同共治“小前哨”筑牢“大防线”

　　合规监督员制度不是孤立的“盆景”，而是榆林化学全面提升合规管理专项行动中的重要一环。依托“1+3+N”立体化制度体系，聚焦印章管理、工程签证、劳动用工、招标采购等关键领域开展专项检查11次，完成198项合规风险治理；高质量开展合规体系建设，累计建立273项决策事项权限表、29个部门级《合规管理职责清单》，输出业务框架186项，形成合规义务来源清单952项。严密的合规管控持续释放红利，截至8月4日，公司一期180万吨/年乙二醇项目连续安全稳定运行超1394天，二期项目16100名作业人员推动累计完成投资超过271.8亿元，项目建设各项工作高效推进。

　　小小基层前哨，织密企业发展合规防线。10名合规监督员，如同嵌入企业肌体的“免疫细胞”，以常态化、近距离、精准化监督，不断注入合规管理体系内生动力。下一步，榆林化学将持续深化嵌入式监督体系建设，不断夯实合规管理根基，以严实监督护航千亿级煤化工产业集群稳步前行、长远发展。（姜博 杜丽华）