热浪灼人，酷暑难耐。可是一些行业的劳动者不得不坚守岗位：建筑工人挥汗如雨，为城市建设出力；环卫工人顶着烈日，忙碌于大街小巷；公交司乘人员冒着中暑的危险，为市民提供出行方便；汗流浃背的交警疏导着交通……随着炎炎夏日的来临，防暑降温的话题再一次被人们提起。
　　在我国，关于高温福利唯一可以参照的规章制度《防暑降温暂行条例》，46年来从未做过调整。这一条例只对防范高温作业引起的危险后果做了模糊规定，而没有具体的实施细则，也没有规定任何法律责任，导致一些企事业单位，特别是私营企业以没有相关依据为由，明目张胆地拒绝员工索取降温费的要求。而相关部门也因没有具体的处罚规定，无从下手。
　　我省没有对高温环境下作业的强制性规定。除了各个学校每年暑期按规定放暑假、不准补课外，似乎只有建筑领域规定：当日预报气温超过38摄氏度，中午12时至下午3时，建筑工地禁止施工。令人不可思议的是，我省维护高温下劳动者权益的部门不怎么明确。6月21日，记者电话连线省劳动和社会保障厅工资处咨询我省降温费标准。对方告诉记者，这以前归劳动厅安检处管理，可机构改革后，安检处不存在了。因此，他也不清楚现在的监督部门在哪个单位。
　　我省防暑降温实行什么标准？据了解，《关于调整防暑降温补贴标准的通知》（陕劳人安发[1986]178号）是我省目前对防暑降温规定最全面的法规性文件，它规定了防暑降温的时间、享受人群、开支办法及标准。这么多年来，只是在1995年1月1日出台的《关于调整西安地区职工防暑降温的通知》（陕劳发[1995]211号）调整了相关标准，具体为：高温作业工人每人每天调至2元；其他工人（含国家机关、事业单位工人）每人每天调至1.2元；党政机关、事业单位干部每人每天调至1元。而其他地区仍执行1986年的标准，高温作业工人每人每天两角以内，其他工人（含机关、事业单位）每人每天在一角内。
　　在发放降温费方面，不同单位有很大差异。国家机关、效益较好的企事业单位能保证足额、甚至超额发放降温费、降温品。用有些人的话说，现在是“吹着空调的人拿着降温费” 。而那些建筑工人、环卫工人、公交司乘人员、促销的大学生，他们大概还不知道什么是降温费呢！在西安市西门外等待用工单位的油漆工童师傅听到记者问起降温费，扑哧一笑说：“现在有活干就不错了，还谈什么降温费。”由于工作难找的缘故，降温费已经成了边缘问题。省总工会法律援助中心的张老师说，他们接待咨询的大多为劳动争议，还没有涉及到降温费的问题，“养老保险都普及不了，哪能谈得上降温费！”
　　　　《防暑降温暂行条例》无法满足现实的防暑需求。如今，各行各业都面临着一个防暑降温问题，尤其是日益发展壮大的第三产业，如餐饮业的厨师、烈日下的促销员、送水工、快递员等。
　　烈日当头，劳动者的权益应该受到保护。《工业企业设计卫生标准》规定，当劳动者作业地点气温高于３７摄氏度时，企业应采取局部降温和综合防暑措施；《工伤保险条例》规定，职工如在工作时间和工作岗位因中暑而死亡或于４８小时内抢救无效死亡的，也将视同工伤而获得相应的保险赔偿；《劳动法》和《工资支付暂行规定》（劳部发[1994]489号）明文规定，高温津贴不包括在企业支付给劳动者的最低工资标准内。
　　此外，《职业健康监护管理办法》规定，用人单位不得安排有职业禁忌的劳动者从事所禁忌的作业。具体为患有心血管疾病，例如心脏病、高血压、中枢神经系统疾病、消化系统疾病的劳动者不能从事高温工作。
　　省社科院社会学研究所一工作人员说，政府要发挥规范作用，对野外、高空、暴热等条件下的劳动者应做出具体的保障规定，比如规定气温多少度以上停工，有的工作可以换到晚上，不能停工的要有时间限制，还要为劳动者提供良好的防暑防热保障等。他补充说，有了相应的保障机制后，政府就可以出动劳动监察部门，对违反规定的企业进行处罚。