“政府对咱太好了,我再也不上访了!”说这话的是一个上访长达20多年的“老户”。她因上世纪1980年代计划生育手术遗留问题,过去是年年上访。经西安市阎良区信访局多方协调,拿出了医疗费月包干方案,即超支自负,节余归己,不但解决了当事人“老上访”难题,也消除了她生活上的后顾之忧。这只是阎良区关注民生,做好信访维稳工作的一个侧面。
该区信访局干部常常喜欢这样说, “咱守的是第一防线”、“信访局是 ‘挂号室’”。因为在阎良区,每每遇到问题,区级领导都会站出来表态, “我分管,我负全责”。该区实行区级领导包案负责制、接访值周制,领导主动包案,带头接访。信访问题涉及到的部门,区信访局只要一个电话,马上就有相关部门出面,积极协同办理。
信访者大部分都是弱势群体。阎良区注重从关注民生的角度出发,下大力气解决问题,用行话说就是 “人不能走,事要解决”。对于一些群众反映集中的问题,比如企业改制员工的养老、医疗问题,区信访、劳动等部门能替他们着想,尽可能在有关方面予以政策倾斜。
阎良区完善了区、镇街、村 (社区)、组 (小区)四级矛盾排查化解网络体系,依靠基层信息员,及时掌握动态,发布预警信息,尽量做到提前介入。如区矛盾排查化解中心听到了 “小道消息”:人人乐将进驻,义乌商城要改造;出于职业的敏感,马上介入工作,责成当事人拿出方案,对工商户进行理赔,从而把矛盾解决在了萌芽状态。“听到风,当成雨”、 “善于捕风捉影”……这些看似贬义的话语,却是阎良区信访维稳工作提前介入的真实写照。
正是有了全区上下的不懈努力,阎良区连续多年被市信访局评为全市信访工作一等奖,今年1-5月,实现了进京赴省到市零上访,省、市交办案件办结率、合格率、息诉率均为100%,自立案件75件,办结率也达到100%。(苏新友 郝振宇)