“收缴好工会经费，是工会开展工作的物质保障；管理好工会经费，是用好工会经费的前提；用好工会经费，是发挥工会作用，增加工会凝聚力的保证。”省总工会财务部部长刘伟回顾工会财务工作走过的60年时如是说。
    在工会各项业务中，省总工会财务部主要负责研究制定省总工会的财务管理体制和财务制度，审批市总工会和直接管理经费的省产业工会、省总机关及直属单位经费的预决算，管理省总本级留成经费。负责职工劳福事业、工会企事业、直属单位管理体制的制定和财务工作的指导、监督和工会资产管理。
    省总本级经费1990年突破1000万元大关，1996年省总本级经费突破2000万元大关，实现了工会经费的第一个翻番。2004年省总经费突破4000万元大关，实现了工会经费的第二个翻番。2008年省总经费突破8000万元大关，实现了工会经费的第三个翻番。2009年省总本级拨缴经费收入首次突破亿元大关，达到10，740万元。工会经费收入的三个翻番，既得益于陕西经济的较快发展和职工工资总额的逐步增加，更在于我省工会整体工作水平的提高及财务工作的不断改革。
    为实现第一个经费翻番，省 总 工 会 从1993年开始，统一调整并减少了全省107个县（区）工会本级经费上解比例；赋予当时六个地区工会办事处相当于设区市总工会独立管理经费的权限和相同的经费留成比例；每年给地市、产业工会单独下达经费收入和上解任务；实行与完成任务挂钩的奖励办法，加大了增收回拨补助力度。为实现第二个经费翻番，从1999年开始，省总工会推行工会重点工作目标管理，把各市、产业工会经费任务纳入重点工作内容，通过层层签订目标责任书的办法确保经费任务落到实处；引入工会财政的概念，强化资金分配职能，集中财力办大事，把有限的经费向基层、职工尤其是困难职工倾斜；推动财政落实工会经费预算及划拨工作；争取省总驻外的产业工会工作人员行政经费由省财政负担，部分县总工会实现了工会工作人员由县财政负担或统发工资。为实现第三个翻番，省总工会从2004年开始，借鉴外省税务代收工会经费的成功经验，在省政府与省工会召开的第十五次联席会议上，我省工会经费委托地税代收的议题获得通过，经与省地税局协商，两家联合发文，决定从2005年7月1日，在我省咸阳、汉中、安康、榆林、商洛五市开始试点，五市管辖的53个县(区)也同步展开。在试点过程中，省总对试点市及所属县(区)的代收情况进行了检查调研，就代收范围、代收程序、经费归集等达成共识，及时解决代收中存在的问题，经过两年的试点，收到了良好的效果。 （下转二版）
(上接一版）
    2007年，省总工会与省地税局联合下发了《关于地方税务部门代收工会经费 （工会筹备金）有关问题的通知》，开始在全省市级工会推行工会经费委托地税代收工作。从2008年起，由省总工会与省地税局联合下达各市地税代收工会经费的任务，并纳入省地税的目标考核体系中，保证代收任务的完成。实行工会经费地税代收是工会经费收缴工作的一次历史性突破。为了推进行政事业单位工会经费由财政统一划拨工作，省总工会与省财政厅多次沟通协商，早在2004年就联合发文，因受当时条件所限，未能广泛推行。2007年，全省财政实施了国库集中支付，省总将财政统一划拨工会经费的议题提交省政府与省总工会第十七次联席会议，得到省政府的支持。省总与省财政厅联合下发了《关于省级行政事业单位工会经费划拨有关问题的通知》，2008年实现了省级行政事业单位工会经费由财政划拨零的突破，各市、县 （区）工会也不同程度的推进了同级财政划拨工会经费工作。
    为了破解县（区）工会经费收缴困难、总量小这一难题，省总积极培育县（区）工会经费收缴大户，借鉴我省抓产业工会经费大户的成功经验，在全省选择县（区）总数七分之一的县级工会，对经费总量排前15位的进行表彰奖励，这在全省县（区）工会经费收缴工作中发挥了很好的示范和引领作用。2004年全省县（区）工会经费收入超过50万的只有5家。截至2009年，县级工会本级收入超过50万元的已有42家。由于推行了一系列有利于经费收缴的改革措施和行政措施，保证了我省工会经费收缴量的增加，促进了经费三个翻番的实现。
    “站在新的历史起点上，面向未来，工会财务工作任重而道远!”刘伟说，省总工会财务部将加强各级工会财务会计管理规范化建设，促进工会财务管理水平全面提高，为工运事业的发展提供坚实的物质基础。
本报记者 薛生贵