11月10日，延长石油集团在西安召开了党建工作会。会议总结了近年来的党建工作经验，分析面临的形势任务，安排部署了当前和今后一个时期的党建工作，动员企业党组织、全体党员干部坚定信心、扎实工作，为延长石油改革发展稳定提供坚强的政治、思想和组织保证。省委组织部助理巡视员王爱民，省国资委党委副书记何少华，集团公司党委书记、董事长沈浩出席会议并讲话。本报根据党委副书记赵海涛的工作报告和几家单位的交流发言内容，从本期开始，推出《开创党建工作新局面》系列报道。
    无论是“十一五”末销售收入突破千亿元大关，还是今年预计的1260亿元，各级党组织团结带领广大党员和数万名职工团结奋进、迎难而上，全力抗击金融危机冲击、石油市场动荡风险，战胜严重自然灾害，党的建设和企业改革发展齐头并进；
    在企业重组融合过程中，在各板块的调整整合中，各级党组织主动适应形势任务要求，深入贯彻落实科学发展观，立足实际、解放思想、深化改革，以党的工作助推企业“一盘棋”格局；
    因为积极探索符合企业发展需要的选人用人机制，党委为企业发展提供了坚强的组织保证；因为坚持紧紧依靠职工办企业的思想，党委让广大职工切实享受到了企业改革发展的成果。
    这就是延长石油集团各级党组织近年来开创的党建工作新局面。也正是党建工作的强势抓手，今天的延长石油已经发展成为名副其实的全省国有企业的排头兵。
    思想保证形成科学发展观近年来，延长石油集团各级党组织、领导干部依托“稳定发展油气主业，加快产业结构调整，形成油气煤盐一体化综合发展产业格局”的实践载体，带问题深入基层调研，紧紧围绕“为保增长、促发展贡献力量”、“为企业科学发展建言献策”等主题开展解放思想大讨论，查找出影响制约科学发展的600多个实际问题，逐一制定落实整改措施。
    通过学习实践活动的扎实开展，对集
    团公司如何实现科学发展形成新的共识，统一了思想认识。通过对市场形势、行业特点、发展机遇和自身优势与不足进行深刻分析，进一步明晰了延长石油未来发展方向和战略定位，确立了“三个立足、三个依靠、三个推进”的发展思路，确定并实施了“一业主导、多元支撑”、“油气并重、油化并举、油气煤盐综合发展”的产业战略。
    组织建设发挥政治核心力围绕企业发展需要，延长石油优化基层党组织设置，注重在合资公司等新型企业组织中建立健全党组织，确保基层党组织的全覆盖。坚持原则，积极纳新，为党组织不断补充新生力量。2006年以来新增党委23个、党支部99个、发展党员2265名。目前集团公司共有党委66个、党总支17个、党支部656个、党员16945名。
    有了强有力的组织保证，延长石油集团公司党委出台了党委参与企业重大问题决策实施意见、加强和改进党建工作的实施意见，进一步完善了党对企业的领导体制，从制度上保证各级党组织在公司治理结构中发挥政治核心作用。全面推行“双向进入、交叉任职”制度，规范党委会、党政联席会、总经理办公会议事程序，健全党委有效参与企业重大问题决策机制，落实“三重一大”决策制度，严格招投标、项目建设、人事任免、大额度资金运作等重要决策行为，把各级党组织发挥政治核心作用组织化、具体化。
    于此同时，各级党委不断加强学习型党组织建设。2006年以来，共培训各级干部11800多人次，其中中层以上干部1800多人次，干部队伍整体素质明显提高。公开党组织和党员服务承诺，“挂牌督办”解决民生问题132个，为职工办实事办好事359件，使创先争优活动真正成为为职工解难、谋利、造福的民心工程。炼化公司、榆林能化在装置大修、抢险救灾、项目建设中组织党团突击队，销售公司、产品经销公司等单位党员立足窗口岗位创先争优为民服务，西橡公司开展“双排名、双促进”活动，取得明显成效。
    民主选拔民主干部在干部选拔任用这一敏感问题上，延长石油集团先后制定了《企业领导人员管理暂行办法》、《企业领导人员任免工作管理暂行办法》、《委派财务负责人管理制度》，严格民主推荐、组织考察、集体决定等程序，规范操作，扩大干部工作民主。2006年以来集团公司新提拔和交流企业领导人员236名。
    为了适应集团公司多元发展、结构调整的要求，延长石油打破单位、身份界限，多渠道选人用人。2008年，首次面向社会和企业内部公开招聘部门负责人和机关工作人员53名，迈出了市场化选人新步伐。推行管输公司工作经验，全面开展基层管理干部竞聘上岗，350多名学历层次较高的年轻优秀人才走上了管理岗位。油田公司畅通人才成长渠道，选聘副总工程师、副总会计师44名，激发了干部队伍活力。
    而对于这支干部队伍的监督管理，延长石油严格落实中省从严管理干部有关规定，制定了《领导干部廉洁从业“十五项”禁止性规定》和《任期经济责任审计暂行办法》，建立干部廉政档案。加大对工程招标、物资采购等重点、热点岗位监督力度，规范领导干部从业行为。落实任职回避、公务回避规定，调整干部及亲属40人次。围绕工程项目管理、成本控制、招标管理、物资采购、节能增效等重点领域实施效能监察，开展工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理，查处各类案件8起，党纪政纪处分36人，移送司法机关12人，警示训诫各级干部1323人。
    为群团组织保驾护航正是在各级党组织的领导和支持下，延长石油集团工会工作和共青团工作以及其他群团组织生气蓬勃。
    工会方面，延长石油系统健全了各级工会组织，推进厂务公开民主管理，建立各级职代会制度，召开了集团公司一届一次职代会。围绕生产经营任务，适时组织开展劳动竞赛、技能比武、岗位练兵。油田公司、榆林炼油厂荣获“全国五一劳动奖状”，定边采油厂东仁沟采油队等7个单位荣获全国和陕西省工人先锋号，集团公司选树劳动模范110名，发挥了先进典型的示范作用。关心职工生活，提高福利待遇。积极改善基层班组、特别是野外生产站点工作生活环境。建立“五险一金”保障体系，定期走访慰问一线困难职工。
    团的组织建设不断加强，工作机制制度逐步建立健全，团组织和团员管理实现信息化。大力开展“青”字号工程创建，开展青年志愿者活动，团员青年立足岗位积极创先争优。创建国家和省级青年文明号、五四红旗团委、青年安全示范岗11个，成立青年突击队400余个，发挥了广大团员青年在各个领域的生力军作用。
    广泛动员党外人士深入开展“爱企业、献良策、做贡献”主题活动，取得新成效。离退休干部职工政治医疗待遇、生活水平逐步提高。信访、武装、保密、维稳等工作有序推进。
    图/李华栋文/本报记者刘公望