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您当前的位置:首页 > 工会 > 工会理论 新形势下开展建家活动应把握好的几个关系
2009-12-01 02:15:09来源:
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 自1984年以来,建设职工之家活动顺应时代对工会组织的要求持续开展,历经25年而不衰,显示了其旺盛的生命力,已经成为推进工会自身建设,增强基层工会活力,把工会各项工作落实到基层的重要抓手和有效载体,成为工会工作的品牌。按照中央书记处2008年12月22日 “把各级工会组织进一步建成名副其实的职工之家”重要指示精神和全总的工作要求,今后具有中国社会主义工会特色的建设职工之家活动还将在更广领域、更大范围深入持久创新发展。努力把工会组织建设成为职工群众信赖的职工之家,仍是各级工会今后工作实践中的一项重要任务和为之奋斗的目标。我们认为,继续深入持久开展建家活动,各级工会不仅要充分认识深化建家工作的重要性、长期性,克服松懈思想,不断把这项活动引向深入。同时,要站在全局的高度,按照党的十七届四中全会精神,进一步加强和改进工会自身建设,正确把握深入开展建家活动的几个关系问题,这样,才能有利于推动建家活动在广度和深度上取得更大实效。以下几个方面的关系问题,应当在实践中正确认识和把握。
    一是正确把握建设职工之家与推进企事业单位发展的关系。
    开展建设职工之家活动提出的初衷,无疑是根据当时工会组织面临的现状,从整顿基层工会组织、加强工会自身建设的角度提出和出发的。但是随着这项活动在基层多年的不断深化和创新发展,目前建家活动的外延和内涵都在不断拓展,远远超出了工会自身建设的范畴,已经在基层实现了与企事业单位科学管理、精神文明建设、文化建设等的有机融合,在社会上和广大职工中产生了较大影响,成为促进企事业单位发展的重要形式和手段。今后指导基层工会继续深入开展建家活动,正确认识和把握好建设职工之家与推进企事业单位发展的关系,对推进建家工作发展仍具有现实意义。
    基层工会工作是企事业单位整体工作的一部分,开展建设职工之家活动,目标是按党对工会的要求和职工的期盼,把工会建设成为党政满意、职工信赖的职工之家。这样的职工之家,对于调动和保护职工生产积极性,增强企业凝聚力,建设高素质的职工队伍,推动企事业单位改革发展和效益提高,具有不可替代的作用。因此,“打铁先得自身硬”。开展建家活动,首先还是要从加强基层工会自身建设入手,通过建家活动开展促使基层工会密切与职工群众的血肉联系,不断夯实组织基础、完善工作机制,明确奋斗目标。只有工会 “家”建好了,才能在企事业单位大局中更好体现价值、发挥作用;工会有了活力,建家活动的领域和内容就能拓宽,进而为企事业单位发展增添不竭的动力和源泉,实现党政工共同把整个单位建成职工满意之家的大目标。从这个意义上讲,建家就是建企业、建队伍、促发展。职工之家建设与企事业单位各项事业的共同发展,不但能使基层工会工作赢得党政的重视支持,也为工会建家活动提供了更加广阔的空间和舞台。
    二是正确把握建设职工之家与基层工会整体工作的关系。
    在长期建家过程中,很多基层工会在实践中较好地把握了建设职工之家与基层工会整体工作两者之间的关系,使开展建家活动与推进工会整体工作步调、目标一致、共同进步提高。但有的基层工会在开展这项活动中,没有很好把握两者的关系,工作中顾此失彼,有的甚至把建家活动的开展仅仅作为工会整体工作中的一项活动去安排部署,这样不仅没有形成建家与推进整体工作互动的局面,也影响到建家活动的深入持久开展。
    应当说,基层工会建设职工之家活动的形式和内容,与基层工会整体工作是统一的,目的和要求是一致的。其实质都是服务中心,服务职工,贯彻落实上级工会的工作安排和部署,加强工会建设,增强自身活力,在大局中充分发挥工会组织作用。“职工之家”这个称号,形象生动鲜明地体现了工会的性质、宗旨和特点,把其作为工会建设的目标要求,也是十分适合我国国情的。因此在制定工会工作计划或规划,推进工会各项工作落实中,不能把开展建设职工之家活动,理解为工会整体工作的某一个单项活动,而应把建家活动的内容,包含到工会的各项工作中去,评价一个基层工会建家工作的成果,是看他的全部工会工作,而不仅是其中的一项或几项工作;反过来说,工会整体工作的推进,涵盖了建家活动内容的各个方面,整体工作水平高,相应的“家”就建的好,两者相辅相成,相互构成了工会工作的全部。但是也要看到,在长期开展建家活动中,这项活动形成了一些自身的特点和规律,发动会员群众建家、评家、管家的许多做法和有效形式,就很受职工欢迎。因此也不能以正常工作代替建家活动开展。推进工会整体工作,应该充分运用建家这一有效载体,自觉把各项工作渗透、包括、融合到建家之中,发挥建家龙头带动作用,使建家活动与整体工作同步推进,党政和职工对“家”满意了,表明整体工作也达到了一个新的高度。
    三是正确把握建设职工之家硬件建设与软件建设的关系。
    建家硬件建设是指工会办公场所、办公设备、职工活动阵地和文体设施等,是建家的物质基础。没有这些基本的物质作保障和支撑,建家活动开展的效果就可能降低。软件建设是指工会全面履行各项社会职能,包括组织制度、工作机制、工会活动思路、内容和方法等,是建家的实质工作和关键。目前,据我们调查发现,一些基层工会在开展建设职工活动中,存在注重硬件建设而忽视软件建设的倾向,有的甚至认为建家主要是抓硬件建设,硬件好而一好百好。没有很好把握二者之间的关系,使深入建家的目标打了折扣。
    基层工会在开展建家活动中,要使活动上台阶上水平,必须立足本单位实际,硬件和软件建设一起抓。有条件的硬件建设可以搞得更好一些,建文明富裕之家,这样为职工服务的条件和手段就会更好和更多一些,但绝不能唯条件论;硬件条件不具备的单位,不能以此作为不开展建家活动的理由,可以因地制宜、因陋就简,利用现有的活动阵地和设施,开展职工喜闻乐见的活动,同时注重在软件建设上下功夫,以弥补硬件的不足。还要看到,物质条件的差异决不是建家工作水平高低的决定因素。即使物质条件再好,如果仅满足于一般形式上的建家,不认真全面履行工会各项职能,也会失去建家的真正意义。软件建设上去了,让职工从心底里认可这个家,建家活动开展才可能深入持久体现价值,也可促进硬件条件的改善和提高,促进硬件效能的最大化。职工群众对“家”的满意度,往往更多取决于软件建设水平的高低。各级工会在开展建家活动中,要引导基层工会按照 《企业工会工作条例》的规定,坚持硬件建设、软件建设一起抓,这样才是把握了建家的真谛。
    四是正确把握建“大家”与建“小家”的关系。
    在开展建家活动中,形象地把一个基层单位的工会比喻为“大家”,把其下属的车间(科室)分工会或班组工会小组比喻为 “小家”。建大家强调的基层工会整体和全面工作,建小家则注重的是基层工会局部和基础性工作。但有的基层工会在开展建家活动中,多年来仍然重“大”轻“小”,没有解决好建大家与建小家的关系,开展活动上面(公司、厂)热热闹闹,下面(车间、班组)冷冷清清的被动局面依然没有得到改观。
    深化建家活动,尤其是对大中型企业和职工人数较多的机关事业单位而言,必须把活动的重点放在小家,即指导好分工会或工会小组工作,强化对小家建设的指导和考核。工作经费要向小家倾斜,大量活动要安排在小家进行,发挥小家直接联系职工群众的优势,小家工作扎实了、活跃了、职工参与度提高了,大家建设就有了牢固的群众基础。职工对“家”的认可和是否满意,首先是从身边小家去感受的。因此,把大家水平的提高建立在小家搞活的基点上,以小家建设促大家建设,以大家建设带动小家建设,这样职工之家建设才会得到全面进步发展。
    五是正确把握上级工会考核验收与会员评家的关系。
    上级工会组织的对基层工会建家工作的考核验收,与基层工会开展的会员评家,是两个不同主体对一个单位建家工作好与差的评判,在推动建家活动深入开展都起着重要作用。正确认识和把握建家活动中上级工会考核验收与会员评家的关系,就能使建家活动开展获得持久的动力,否则,建家活动往往难以坚持和深入。
    实践证明,基层工会在重视上级工会考核验收的同时,坚持把会员评家放在更加突出的地位,建家活动的开展就更具有群众基础和内在的动力,就能很好激发会员参与建家的热情和积极性,其实质是对会员建家主体地位地位的尊重;基层工会如果只重视上级工会考核验收而忽略会员评家活动的开展,那么,建家工作往往成为少数工会干部的事,活动的方式内容也难以体现会员的意愿,长此以往,把工会建成会员满意之家目标的就很难落在实处。上级工会的考核验收和命名固然重要,但是无论考核验收以何种方式方法进行,都必须深入生产一线,认真听取会员对本单位建家工作意见建议,把会员评家作为考核验收和深化建家的中心环节,把对基层工会建家工作的评判建立在会员对“家”认可和满意基础上,以会员是否满意作为根本标准。同时,在深化建家工作中,要努力做到三个结合,即考核验收标准和会员意见评价相结合,命名表彰与会员满意度相结合,定期复查验收与基层工会自查相结合。凡会员评价不高、满意度达不到要求、会员评家活动开展不好的基层工会,不能命名为模范(先进)职工之家;已经命名为模范(先进)职工之家的,应责其限期整改,直至撤销荣誉称号或调整工会领导班子。要按照全总《关于开展会员评议职工之家活动的意见》要求,指导基层工会自觉接受会员对工作的监督和评议,扎扎实实开展好会员评家活动。
    职工之家建设和发展是无止境的。党的要求和职工对工会的期盼会更高,把工会建成职工之家的任务会更加繁重,我们必须进一步解放思想,大胆实践创新,使建家活动更加贴近企业、贴近基层、贴近职工,在推动经济社会发展中更好地发挥工会组织的作用。
    (作者系省总工会副主席、省总工会组织部长)



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