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您当前的位置:首页 > 工会 > 工会要闻 郭大为:凝心聚力干实事 担当作为走在前
2019-02-22 09:47:52来源:陕工网——陕西工人报
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——在陕西省总工会第十四届委员会第二次全体(扩大)会议上的讲话

(2019年2月21日)

郭大为

各位委员,同志们:

2018年,我们在省委和全总的坚强领导下,干得充实、走得坚定。一年来,我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真贯彻党的十九大精神,以习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述为指导,谋新局、开新篇,抓大事、办实事,抓创新、求突破。一年来,我们围绕中心、服务大局,聚焦“追赶超越”、落实“五个扎实”、发展“三个经济”,抓劳动和技能竞赛,大力培树劳模、工匠人才,尽工会所能,助力脱贫攻坚。一年来,我们强力推进工会改革,产业工人队伍建设得到巩固和加强,基层工会组织力不断提升,工会组织的政治性、先进性、群众性不断增强。一年来,我们认真学习贯彻习近平总书记“10·29”重要讲话及中国工会十七大精神,深入开展“往职工中走、往心里做、往实处落”行动,干部作风明显转变,政治意识、政治责任、政治担当持续增强,多项工作得到省委的肯定和全总主要领导的批示。

这些成绩的取得,得益于省委和全总的坚强领导,归功于全省各级工会干部和广大职工的辛勤努力,在此,我代表常委会,向在座的各位同志并通过你们,对全省各条战线上的广大职工,表示诚挚的敬意和衷心的感谢!

这次全委会是省总工会新一届委员会部署年度工作的第一次会议,省委、省政府高度重视,贺荣副书记、赵刚副省长出席大会,这对我们是极大的鼓舞和鞭策。下面,我就落实省委十三届四次全会和全总十七届二次执委会精神,贯彻贺荣副书记的讲话精神,做好2019年全省工会工作,代表常委会讲几点意见。

我讲话的主题是《凝心聚力干实事担当作为走在前》。强调凝心聚力干实事,是因为事业需要大家来干,为者常成,行者常至,唯有实干才能发展事业。强调担当作为走在前,是因为联系职工、服务职工,是党赋予工会的责任担当,工人阶级代表先进生产力,工会在群团组织中是打头阵的。希望同志们围绕“当好群团组织的排头兵,力争陕西工会多项工作走在全国前列”这个总体目标,强化“作为”意识,提高“能为”本领,找准“善为”路径,把工作干成事业,把事业干到职工群众心坎上。

各位委员,同志们,开会是为了研究工作,讲话是对工作进行谋划,不是为了开会而开会,为了讲话而讲话。经过履职以来对工会工作的思考和认识,我尽量把工作讲得实一点、措施拿得管用一点,从四个方面来讲:

第一,抓住政治建设这个灵魂,团结教育广大干部职工始终听党话、跟党走

工会的第一属性是政治性,就是要永远听党话、坚定跟党走,团结一切可以团结的力量,为党干事,为职工办事。我们要增强“三个自觉”:

一是增强政治自觉。政治自觉就是政治觉悟、政治品格,就是党有号召,工会有行动。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,是巩固和扩大党执政的阶级基础和群众基础,这个重要定位就决定了我们必须自觉接受党的领导、善于接受党的领导,这是做好工会工作的先决条件。旗帜引领方向,核心凝聚力量。各级工会要把“两个维护”作为最根本的政治责任、最高的政治原则、最大的政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。有利于党的事业发展的,我们要坚决拥护;有损于党和职工群众利益的,我们要坚决反对。讲政治,必须坚决、坚定、坚持,这是最大的原则,也是最基本的原则!

二是增强思想自觉。政治思想是政治行动的先导。思想松一寸,行动松一尺。思想自觉靠学习,工会是先进性组织,学习一定要走在前,要树立“抓首要、大学习”的理念,用好“学习强国”这个平台,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,把习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述作为必修课,制定系统学习计划,通过开展专题学习会、研讨会、集中轮训等方式加强学习。要根据职工特点,广泛开展有特色、接地气的宣传宣讲,推动重要思想、重要论述、重要理论进社区、进企业、进车间、进学校、进课堂、进教材、进头脑。各级工会领导干部要作学习的表率,带着深厚感情学,带着使命责任学,带着问题联系实际学,带着干部学,推动职工学。要通过学习,增强广大干部职工对党最新理论成果的政治认同、思想认同、情感认同,凝聚起干好工会工作、推动陕西追赶超越的强大思想动力。

三是增强行动自觉。政治自觉、思想自觉最终要落在行动自觉上。学好是为了干好,要知行合一,强化实践,认真贯彻党关于工人阶级和工会工作的政策、方针,在围绕中心、服务大局中找准工会工作的切入点、结合点、着力点,立足新时代中国特色社会主义新方位,立足社会主要矛盾新变化,立足共建共治共享社会治理新格局,立足全面深化改革新阶段,多干党委想干的事,多帮政府干好正在干的事,多做职工群众关心的事、操心的事。讲政治是具体的,业务之中有政治。各级工会一定要强化“站在高处,行在宽处”的理念,观大势、思大局、明时势,踩到点上、干到向上,干出名堂!

第二,抓住改革创新这个关键,扎实有效推进工会系统重点工作取得新突破

职工所望,改革所向,发展无止境,创新无穷期。要发展就要改革,要变化就要创新。我们一定要把改革的思维、创新的意识贯穿各项工作始终。努力做到“四个突出”:

一是突出产业工人队伍建设改革创新。工会事业发展的重头戏是产业工人队伍建设,是我们改革创新关键中的关键,关乎知识型、技能型、创新型劳动者大军建设,需要我们工会联合政府有关部门协同推进。要与人社、财政等有关部门加强联系,建立健全联合调研、信息通报、定期会商等制度机制,在技能人才的培养、评价、使用、激励方面,推出具有标志性、指导性、示范性的政策措施。同时,我们要建立产业工人数据库,实时掌握职工技能、分布、年龄、学历等动态数据,问题导向,精准施策,跟踪服务,让创新紧跟新时代职工队伍建设发展需求,寓创新于服务之中,寓服务于推动发展之中。“咱们工人有力量”,我们一定要依靠工人、组织工人,最大限度地为社会作贡献!

二是突出强化工会职能改革创新。维权职能、建设职能、参与职能、教育职能是工会的四大基本职能。要围绕更好地发挥这四大基本职能,不断深化改革、勇于创新。维权方面,要紧抓源头参与,积极推动涉及职工权益保障等方面的地方性法规修订完善,推动依法维权,构建和谐劳动关系。

要创新打造“工会+法院”“工会+人社”调处劳动争议模式,协助政府做好供给侧结构性改革、化解产能过剩、处置“僵尸企业”过程中职工的转岗安置、劳动关系处置、社保接续等工作,加大援企稳岗力度,做到多转岗少下岗、多就业少失业。需要强调的是农民工参加了工作,就是工人,就要按工人来对待他,要在这方面拿出管用措施,配合有关部门,努力破解农民工欠薪问题,同时要把维权政策、法规送到农民工手中,让农民工兄弟的权益得到切实保障。还需要强调的是公共场所“母婴室”建设,要突出实用、超前、耐看久用,做好规划、布点,拿出一定额度的补助资金。维权关乎职工队伍稳定,职工队伍稳定关乎社会大局稳定。任何时候,我们都要把职工情绪作为“第一信号”,把维护职工合法权益的大旗牢牢掌握在手中!建设方面,要抓住劳动和技能竞赛这个抓手,积极争取全国性技能大赛在陕西举办,通过大赛,带动职工提升技能本领,形成大比武、争一流,你追我赶的良好格局。省总工会每年设立劳动和技能竞赛经费不低于500万元,支持各市(区)、产业工会开展劳动和技能竞赛,对在追赶超越中涌现出的“大国工匠”和“三秦工匠”,给予培训和疗休养政策待遇。设立就业服务专项资金,重点用于民营企业困难职工慰问和职工技能培训补贴。时代在发展,我们的技能大赛评判标准、工匠评比标准要与时俱进,既要在传统产业方面提升标准,又要在新兴产业现代化水平方面探索标准,使得我们评出来的工匠能够引领时代,工会组织要现代化,工作必须现代化!参与方面,要推动企业建立职工听证会制度、管理层与职工沟通会制度,推动企业关爱职工,职工关爱企业,让职工以主人翁的姿态参与企业民主管理和民主监督。教育方面,职工文化活动要寓教于乐,有乐无教的坚决不搞,精心策划好新中国成立70周年系列庆祝活动。持续推进工人文化宫高标准、规范化建设和管理。要强化“给职工培训就是给职工技能”的理念,建立工运学院与高校培训合作机制,把培训与市场结合起来,与产业发展结合起来,与职工需求结合起来,让培训多“打粮食”,满足人、提升人、发展人。对省部级以上劳模、“大国工匠”“三秦工匠”学历提升给予一定补助,让广大职工崇尚技能、崇尚创新的氛围更加浓厚!

三是突出建设智慧工会改革创新。运用大数据是大势所趋,要把服务向基层拓展、向企业延伸、向职工靠近,就要改进传统的服务方式,在智慧工会建设上下大功夫。要建立“网上职工工作部”,用“互联网+”思维广泛深入职工,走实走好网上职工路线。要建设规范统一、整体联动、部门协同、一站办理的线上线下一体化职工诉求网络办理体系,建立职工诉求集中受理、自动交办、分级督办、限时反馈、职工评价的工作流程,做到有机构管理,有专人负责,有制度管理,连心路、畅心路,网上听民意,网下解民忧,“零距离”服务职工,我们离职工有多近,职工跟我们就有多亲。要抓好网上舆论斗争,对各种错误言论和歪风邪气,旗帜鲜明、敢于斗争,主动亮剑、发出声音,牢牢把握网上舆论的主动权和话语权。

四是突出助力脱贫攻坚和困难职工帮扶创新措施。全面建成小康社会是全党的任务,我们工会必须有作为。要做好两条战线上的扶贫工作,农村方面,要突出产业项目和基础设施项目建设,省总工会在去年投入600多万元资金的基础上,今年再增加200万元。同时,我们要发挥企业工会作用,促进企业助推脱贫攻坚,尤其是要发挥劳模单位和劳模作用,干得突出的,在全国、省级劳模评选中优先推荐。城市方面,要重点解决好收入水平略高于建档立卡标准困难职工解困脱困问题,除了要把“送温暖”落实到位之外,要建立工会与政府部门联动机制,发挥政策资源作用,积极推动特困职工纳入政府救助渠道。要建立社会化帮扶机制,加强与社会公益组织、慈善组织联系合作,凝聚合力帮扶困难职工。总之,小康路上不能落下一个贫困家庭,丢下一个困难职工!

第三,抓住强化基层这个基础,积极作为打牢工会组织坚强巩固的战斗堡垒

习近平总书记告诫我们,要强化“大抓基层”的意识。基层就是基础,基层就是阵地,工会工作就是要抓阵地,阵地建强了,战斗堡垒作用才能得到有效发挥。要“提升三个力”:

一是提升组织覆盖力。重点要抓非公经济、农业合作社工会组织建设,这是我们目前的薄弱环节。抓工作就是要强化问题导向,哪里有问题,哪里有薄弱环节,我们就从哪里抓起。习近平总书记强调“两个毫不动摇”,对我们工会来讲,也要做到“两个毫不动摇”,即公有制经济组织工会建设毫不动摇,非公有制经济组织工会建设毫不动摇。加强非公有制经济组织工会建设是我们2019年重点抓的工作,要与市场监督管理局和工商联建立联席会议制度,每半年召开一次联席会议,通报非公有制经济组织组建工会、发展会员和非公有制经济组织工会规范化建设的有关情况,总结交流好的做法和经验,协商制定工作措施和办法。农业合作社现在也是新经济组织,随着乡村振兴战略的实施,我们工会工作就要向这方面跟进,要探索在农业合作社建立工会组织,让工会组织覆盖城市、覆盖农村,哪里有用工,哪里就有工会阵地!

二是提升队伍战斗力。战斗力靠队伍,提升战斗力要加强队伍建设,基层工会的力量薄弱,我们就要着力解决这个问题,要从社会化队伍建起,在这方面我们要舍得花钱,实行聘用制,主要用于(区)县和乡镇,省市县按5:3:2比例配套资金。实行非公组织工会主席工作补贴制度。同时,我们要加大资金争取力度,把各市(区)、产业工会争取资金情况半年通报一次。抓工作我们就是要懂得谋势、借力,希望同志们加强政策研究,政策之中有项目、有资金,这也是一种工作本领,有了本领,我们就有了战斗力,有了战斗力,我们就战则胜、胜则强。

三是提升党建引领力。习近平总书记讲,抓好党建是最大的政绩。我们要着力解决党建引领作用发挥不充分,党建工作与工建工作结合不紧密的问题。“党建带工建”,“带”是关键,“建”是根本,目的是以“带”促“建”。我们要把“往职工中走、往心里做、往实处落”行动上升为党建品牌来抓,走下去,听意见,办实事,作宣传,抓出特色,抓出实效,抓成品牌。要拓宽“党建带工建”的覆盖面,切实增强工会组织的凝聚力,做到“哪里有党组织,哪里就要有工会;哪里有职工,哪里就要有会员”,把党工组织拓展到所有的工作范围内。要把握党建与工建的关系,谋划“带”的举措和“建”的路径,完善党领导下的工会组织建设格局,把工会组织建设纳入党建目标考核体系,做到党建与工建工作同部署、同督导、同考评。各级工会要增强向党组织“靠”的意识,主动把工会工作嵌入党务工作,依靠党的优势,扩大影响力,增强凝聚力,更好地履职尽责、发挥作用。

第四,抓住自身建设这个根本,努力打造风清气正奋发有为的干事创业环境

把自身建设作为根本来抓,是因为只有工会队伍自身过硬,才能打硬仗、打胜仗。这是任何时候都不变的一条铁律。要做到“三个注重”:

一是注重加强本领。我们常讲,干部干部,“干”字当头,干部的价值就体现在干事上,而能力则是干事的基础、成事的保障。要时刻有危机感和紧迫感,保持如饥似渴的学习状态,深入反思知识上的短板、经验上的盲区、能力上的弱项,依靠理论学习提升素养结构,强化业务学习增强干事本领,学以修身、学以增智、学以促干。要抓住干部实践锻炼这个关键,在实践中强化干部担当作为的真本领。加强干部岗位交流,机关内交流与系统内交流一起抓。加强干部遴选和招录工作,为队伍注入新鲜血液。加强干部锻炼,把干部放到脱贫攻坚等重要阵地经风雨、见世面、长才干、强筋骨。从今年起,工会主席与扶贫干部每季度进行一次交流,分管副主席每月至少听取扶贫干部汇报一次。为政之要,惟在得人。各级工会要坚持正确选人用人导向,公正用人,以事择人。众人看人不走眼,省总工会实行干部实名制推荐、差额考察,党组会票决,但重票不唯票,看干部一贯表现,在合适的时间把合适的人用在合适的岗位上,让干部在工会这个大舞台上,有干头、有奔头,让工会成为“出干部”的地方!

二是注重改进作风。作风折射本领,本领透射作风。不管硕士、博士,我们只要战士,队伍素质硬、作风硬,碉堡一定能拿下。工会系统的干部总体是好的,但仍然存在一些问题,要从十个方面改起,即改言行落后、本领恐慌,改庸懒散慢虚,改规矩意识不强,改落实意识不强,改担当意识不强,改创新意识不强,改机关工作不规范,改工作标准不高,改工作效率不高,改工作质量不高。总体上来讲,工会干部缺的是责任感和事业心,缺的是有精神在状态,有的同志觉得无论怎么干也走不到前头,这是长期形成的错误思想在作祟,没有深刻认识到党对工会组织的重视和厚爱,好像在别人眼中觉得是一个轻松单位,为什么呢?因为从来没有真正地忙起来,轻松的日子过得太久了!想干事就有干不完的事,工会工作是做人的工作,涵盖方方面面,是发展的“助推器”,是稳定的“减压器”,责任之大、任务之重。要认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,扎实推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,坚决整治形式主义、官僚主义,坚决整治不担当、不作为,要往深里改,往实处改,立改立行,改彻底、改到位。检验干部的一个重要标准是干成事、不出事。但现在有一种不正常的现象,宁可少干事、不干事,认为这样就不会出事。各级工会要勤政、廉政一起抓,用制度管人,用机制管事,管好用好工会资产和经费。要加强政治纪律、政治规矩教育,严字当头,全面从严,一严到底,努力打造一支组织信任、职工满意、风正气足、心齐气盛、干事作为的工会“铁军”!

三是注重工作落实。好多工作之所以没达到预期的效果,问题往往出在落实上,一个是没有真落实,光说不练,做做样子、摆摆架势;一个是不会抓落实,有想法,缺办法,有激情,缺实招。要扑下身子抓落实,大力精简会议、文件,提倡发短文、开短会,多一些现场干,少一些会场谈。落实靠机制。从今年起,我们实行市(区)工会主席例会制度,季度总结、季度点评、季度安排,每半年要将各市(区)工会工作成效,以送阅件的形式,送各市(区)委书记、市长。我每年至少一次与各市(区)委书记专门谈工会工作,传导压力,倒逼落实。落实靠考核。从今年起,要加强对各市(区)考核,项目化考核,清单化推进。每年组织一次集中观摩,看哪个市(区)干得好,晾成绩,找差距,评出先进,给予重奖。落实靠督查。要建立督查工作队伍,将有经验、作风硬的调研员用起来,实行季度督查制度,精准督查,察实情、见实况,推动工作从“书面”落到地面。领导干部既是指挥员,又是战斗员,抓落实的“岗位”主要不在办公室、会议室,不在文件堆、资料堆里,要聚焦聚力抓重点、锲而不舍抓落实,在一线发现问题,在一线实施政策,在一线推进工作!

各位委员,同志们,什么是领导?领导就是思想走在前,行动走在前,能够组织群众、带领群众。群众需要领导,没有领导,群众的认识既不能提高,也不能持久。领导的威信从哪里来?靠上级封不出来,靠权力压不出来,靠宣传吹不出来,靠小聪明编不出来,只能全心全意、老老实实、坚持不懈地为职工群众办实事、办好事,威信才能树起来。各级工会领导干部要身先士卒抓工作,以身作则抓落实,与广大干部职工想在一起、干在一起,干出工会人的精气神,干出工会人的新风采!

各位委员,同志们,奋斗是最鲜明的底色,实干是最嘹亮的号角,团结是最强大的力量。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委和全总的坚强领导下,一心一意谋事业,一腔热忱为职工,在奋斗中凝聚力量,在实干中体现担当,不断开创陕西工运事业和工会工作新局面,为全省追赶超越作出新的更大贡献,以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

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