“以支持秦创原创新驱动平台建设为切入点、发力点，深入实施创新驱动发展战略，汇聚人事人才、就业创业、社会保障等人社要素，以高素质人力资源为我省高质量发展提供重要支撑。 ”11月28日，在省政府新闻发布会上，省人社厅厅长蔡钊利说，近年来，我省从强化人才链、构建创新链、完善政策链、优化服务链四个方面开展工作。

　　强化人才链

　　“畅通人才引进渠道”成为人社部门强化人才链的重要一环。省人社厅紧扣我省重点产业方向，编制《2023年陕西省制造业24条重点产业链急需紧缺岗位人才需求目录》，为合理引人引才提供了科学依据。在此基础上，该厅又建立了特殊、急需高层次人才引进“绿色通道”，由科研单位自主招聘博士毕业生，将基层科研单位专业技术高级岗位比例提高至35%，科研人员职业发展空间进一步拓宽。

　　近三年，依托“两园一基地”〔中国(西安)人力资源服务产业园、陕西省博士后创新创业园、国家级人力资源服务出口基地〕成功引进高层次人才8000余人，事业单位自主招聘急需紧缺人才1.5万人。

　　截至目前，全省共有专业技术人才221万人，高技能人才159.6万人，其中国务院特贴专家1965人，中华技能大奖10人，全国技术能手99人，一大批富有创新精神的人才脱颖而出;全面完成了25个主体系列职称制度改革任务，不断改进和创新人才评价方式，不拘一格培养选拔人才，近三年，有2.9万名专业技术人才取得高级职称。全面落实“新八级工”制度，鼓励企业设立首席技师、特级技师岗位，打破技能人才成长“天花板”。

　　构建创新链

　　几年来，省人社厅充分发挥平台在集聚创新资源、支撑创新发展、转化创新成果等方面的作用，着力建强“333”创新载体，筑牢创新之基。

　　记者了解到，该厅强化博士后科研流动站、工作站、创新基地等3种创新平台建设，以“站”强基，“让青年人才挑大梁、当主角”。近三年，省级财政支持博士后创新创业8700万元，新设博士后流动站、工作站、创新基地46个，目前我省共有博士后科研平台407个，年均进站博士后1100人，平均年龄31岁。

　　依托“博士后创新创业、人力资源、职业技能”等3项赛事平台，以“赛”育才，不断培育创新力量。仅在刚刚闭幕的第二届全国博士后大赛上，我省荣获1个金奖、3个银奖、2个铜奖和12个优胜奖。

　　坚持用好“博士后创新创业园、技能大师工作室、创业孵化基地”等3类创新载体，以点带面，打造创新创业集聚地。2022年全省首个博士后创新创业园在秦创原总窗口落地建成，目前已有西安交通大学、西安电子科技大学等2个签约项目入驻，投资达6000万元。近三年，投入支持资金2.21亿元，建成国家级和省级高技能人才培训基地、大师工作室202个。认定10家省级创业孵化示范基地，奖补1个国家级创业孵化示范基地500万元。

　　完善政策链

　　“主动打好人社政策‘组合拳’，从激发活力、表彰激励、成果转化等方面持续优化创新生态。”是省人社厅服务保障全省创新驱动高质量发展的又一“法宝”。

　　构铸人才创新“稳定器”是优化创新生态的关键。几年来，省人社厅不断激发人才创新创业活力，鼓励高校、科研院所等科研人员离岗创办企业和兼职创新创业，离岗期限也由3年延长至6年，离岗期间各项权利、福利待遇不受影响，大大消除了人才的“后顾之忧”。据记者了解，近三年，我省累计已有5000余名事业单位科研人员离岗创业。

　　另外，省人社厅的选树创新创业“领头雁”、拓展人才发展“新通道”政策则不断优化创新生态，大大激发了活力。

　　“企业科技创新主体地位持续强化，科研人员活力不断增强。”据蔡钊利介绍，这几年，省人社厅除了增设“创新驱动秦创原奖”外，每年表彰一批项目成效突出的科技人员和团队，每两年开展陕西青年科技奖和优秀企业家评选表彰，今年还开展了优秀民营企业及时性表彰，100名优秀青年科技人才、120家优秀民营企业、100名优秀企业家获奖。

　　我省进一步完善评价标准，畅通申报通道，主动靠前服务，全省已有417人取得技术转移转化专业职称资格，有效破解了科研成果“没人转、谁来转”的问题。

　　优化服务链

　　2021年以来，我省人社系统通过阶段性降低失业、工伤保险费率为企业减少成本122.59亿元，发放失业保险稳岗返还28.12亿元，发放一次性扩岗补助5400万元，有效缓解企业经营压力。制定实施支持全省民营企业高质量发展6个方面18条措施，提振企业发展信心。

　　近三年，全省新增发放创业担保贷款5.39万笔、165.64亿元。其中，个人贷款79.73 亿元，小微企业贷款85.91亿元，直接扶持创业6.6万人。今年9月又专门开通秦创原创业担保贷款绿色通道，为符合条件的企业发放创业担保贷款1334万元，有效降低创业者融资成本。

　　2021年以来，累计支出就业补贴资金80.45亿元，开展补贴性职业技能培训162.96万人次。今年，省人社厅重点解决企业招工难、引才难、留人难等实际困难。截至9月底，全省举办线上线下招聘会1169场，参加单位3.1万家，发布岗位需求146.8万个，帮助企业解决用工19.77万人。(本报记者 王何军)