陕工网讯(记者 薛生贵)9月28日，省人大常委会副主任戴征社在省十三届人大常委会第三十六次会议上，作了省人大常委会执法检查组关于检查《陕西省优化营商环境条例》实施情况的报告。报告显示，近年来，全省上下认真实施条例，不断深化“放管服”改革，持续加大项目谋划建设，积极落实减税降费政策，营商环境得到明显改善，推动高质量发展迈出新步伐。

　　截至8月底，全省实有市场主体513.29万户，居全国第12位，千人市场主体数居全国第8位。620个省级重点项目年度投资完成率74.9%，222个新开工项目开工率为83.3%。营商环境便利度85.92分，市场主体满意度为88.82%,18项典型经验做法在全国复制推广。

　　近年来，我省建立健全配套制度体系，确保条例全面有效实施。持续深化“放管服”改革，有效激发市场主体活力。全链条优化审批，全面实施企业开办“一件事”改革，平均开办时间压缩至1.5个工作日内。全过程公正监管，“互联网+监管”系统基本建成，“秦信融”平台2.0版正式上线，征信服务不断优化。全周期提升服务，“秦务员”APP、“一网通办”等“互联网+政务服务”大数据平台，简化了办事流程，提高了服务效率，对保障疫情期间生活基本运行秩序发挥了积极作用。

　　进一步优化市场环境，加快推进重大项目落地见效。在项目谋划上，西安市充分发挥秦创原创新驱动平台作用、聚焦重点产业链发展等领域增数量、提质量。汉中市创新实施“五个季度抓项目”，即开展“元季”(上年第四季度)抢开、一季度冲刺、二季度全开、三季度抢建、四季度收官。安康市连续两年以“1号文件”加快实施项目建设。在要素保障上，建立建设用地需求台账，推行“交地即交证”措施;推进工程建设项目审批平台与水电气网业务平台互联互通。争取中央预算内投资，发行地方专项债券，用好信贷资金，强化金融政策支持。积极争取国家支持重大项目能耗单列，引导重点领域企业开展节能降碳技术改造。在项目服务上，采取“专班+专策”“一对一”跟踪服务，建立快审、快报受理审查机制。推动实施“告知承诺+并联审批+事中事后监管”，推行规划用地“多审合一、多证合一”改革，构建全生命周期服务链。

　　落实落细助企纾困政策，提高企业和群众获得感。上半年全省新增退税减税降费683.3亿元，退还多收电价款3.14亿元。在政务服务大厅等场所建成25个金融服务站，投放金融服务资金581.43亿元。深入开展“减负稳岗千企万户行”活动，阶段性减免或允许缓缴社保企业缴费，2020年以来累计为企业减负386.69亿元。大力开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，截止7月底，累计清偿各类账款27.5亿元。

　　报告显示，检查组发现目前还存在“多规合一”改革不到位不彻底、“行政审批”改革的瓶颈有待突破、重大项目要素保障不够充分、项目谋划存在“三多三少”现象、助企纾困政策落地力度仍不够和招商引资平台作用有待进一步提升等问题。

　　针对发现问题，检查组建议，进一步推动“多规合一”改革落地见效，坚持问题导向，不断提高政务服务水平，积极主动作为，引导各类要素向项目聚集，科学高效谋划，高质量推进重大项目建设以及不折不扣落实中省稳增长系列政策措施。