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您当前的位置:首页 > 新闻 > 陕西新闻 「两会进行时」省政协委员张永乐:建立家校企联动的职工子女托管中心
2019-01-30 19:34:49来源:陕工网
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  本报记者 鲜康 摄

陕工网讯(记者 王何军)“随着产业结构调整及优化,各企事业单位科研生产经营任务日益繁重,加之国家‘全面二孩’政策的颁布实施,职工子女托管需求呈明显上升趋势。”1月29日上午,省政协委员、省总工会副主席张永乐说,妥善解决职工子女的托管问题、努力为职工解决后顾之忧成为社会关注的焦点。

作为工会界别的省政协委员,张永乐情系广大职工,将目光持续聚焦在服务职工方面。本次陕西“两会”,张永乐以《关于职工子女托管的建议》为题,向大会发出了自己的声音。

随着城市化建设的加快,城镇中的大部分家庭成为双职工家庭;经济社会转型升级带来了单位生产经营任务的加重,导致加班频繁等问题;职工工作时间多为“朝九晚五”或“朝八晚六”,但大部分小学生的放学时间是在下午四点左右,学生放学后的时间就成为学校教育和家庭教育的“真空”地带。张永乐认为,尽管社会上出现的学生托管机构在一定程度上解决了部分家长和学生的实际困难,但是由于法律缺位和监管缺失,学生托管机构不规范经营和安全隐患等问题日益突出。

张永乐建议,省级与地方、各企业协商,出台政策,拓展服务内容,建立以学校为主体、企业为补充、社会组织、家校同力共同参与的联动模式,建立托管中心,解决职工的后顾之忧。通过开展课业辅导、阅读拓展、综合素质、配套餐饮等服务,给放学后以及寒、暑假无人看管的职工子女提供一个安全的学习场所,确保孩子平安健康。

他从学校主导,建立托管中心;企业牵头,社会组织介入,工会经费倾斜,建立托管中心;规范托管机构,提供优质托管服务三大方面给出了详细的推进保障措施。

另外,本次大会,张永乐还将关注点放在户外劳动者的工作环境方面,他认为广大户外劳动者吃饭难、喝水难、休息难、如厕难应广泛引起全社会关爱。

他说,2017年起,陕西省总工会通过合理选择临街靠路的饭店宾馆、便民超市、商场药店,街道社区便民服务中心、环卫工休息室等,初步建立了一批“工会爱心驿站”,实现了“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、急可入厕、累可歇脚、伤可用药”,但驿站数量不够,辐射面偏小,分布不够均匀,部分驿站设置不合理,驿站开放时间不够人性化等原因仍然使大量户外劳动者无法获得“爱心驿站”方便、贴心的服务。

张永乐建议,鼓励更多社会力量加入“爱心驿站”建设,进一步完善站点布局,扩大社会宣传营造良好氛围,运用网络、微信等平台收集广大户外劳动者的需求和反馈信息,不断完善服务功能,以“爱心驿站”为平台,日常工作中积极融入和倡导志愿者服务活动,在春节等重大节日以及高温、寒潮等恶劣天气开展专项慰问活动,切实体现社会对户外工作者的尊重和关爱。

  『委员建议』

提案:关于职工子女托管的建议
   为切实解决好子女托管问题,建议省级与地方、各企业协商,出台政策,拓展服务内容,建立以学校为主体、企业为补充、社会组织、家校同力共同参与的联动模式,建立托管中心,解决职工的后顾之忧。通过开展课业辅导、阅读拓展、综合素质、配套餐饮等服务,给放学后以及寒、暑假无人看管的职工子女提供一个安全的学习场所,确保孩子平安健康。
   一是学校主导,建立托管中心。学校是办学主体,在人员配备、设备设施方面具有一定优势,在学期托管方面也有便利条件。建议地方教育部门整合学校资源,结合在校学生需求,按照家长申请、学校审核、统筹安排的原则开展托管服务,尤其是承担学期内的托管服务。同时,建议学校向学生统一提供午餐,减少中午时间职工的接送和学生的外出,减轻职工负担,减少学生外出带来的安全风险。建议学校可以利用弹性放学、延迟放学等时间,开展丰富多彩的课外活动和兴趣班,让学生释放天性,培养爱好,发散思维,真正享受到快乐学习。做好校内托管服务,关键在于保障经费投入,保证教师劳务所得,调动教师工作积极性,才能开展高水平的、学生喜闻乐见的兴趣活动课程,因此,建议政府补贴一部分、学生交纳一部分来保证托管费用。
   二是企业牵头,社会组织介入,工会经费倾斜,建立托管中心。民办机构也是学生放学后的重要补充力量。建议有条件的的企业,由党政牵头,招募社会组织来承接托管中心,每个组织按照孩子的年龄结构安排2-3名老师负责照顾孩子安全、作业辅导等。同时,建议上级工会和企业本级工会可以划拨部分工会经费对职工子女托管服务项目予以专项补贴,使托管收费更易让职工接受。建议各级工会组织也可以以购买服务的方式,开办职工子女寒暑期托管班,以更好地解决职工子女的托管问题。
   三是规范托管机构,提供优质托管服务。社会上出现众多的学生托管机构,在一定程度上解决了部分家长和学生的实际困难,但是由于法律缺位和监管缺失,学生托管机构不规范经营和安全隐患等问题日益突出。1.要从规范社区托管机构的管理秩序入手,让托管班管理越来越正规。各有关部门要从实际出发,尽快出台学生托管管理办法,制定行业标准和规范,明确审批和管理部门,让举办者取证有门,从而有效地加强学生托管行业监管。2.要设置托管机构准入门槛,建立良性的市场竞争机制。要对提供学生托管服务的机构设置准入门槛,对托管机构的性质、开办条件、审批程序、监督管理等作出明确规定,将不具备资质的托管机构拒之门外。还要建立良性的市场竞争机制,在提高托管机构的服务质量上下功夫,切实以可触可感的优质服务取信于广大群众,将人员素质低、服务品质低的托管机构淘汰出去,靠优质的托管服务在市场立足。3.要凸显社会托管机构的安全性、教育性,营造群众满意的托管氛围。社会托管机构要确保安全底线,从源头上消除安全隐患,让家长放心。还要丰富托管范围,想家长所想,解家长所难,为孩子们创造学习生活、交流的良好空间,让托管机构实现保姆型、娱乐型、培训型的有机结合,发展好托管机构的教育功能。
社情民意-户外劳动者的工作环境应引起社会关爱
   一、鼓励更多社会力量加入“爱心驿站”建设。工会作为群团组织,毕竟力量有限,要让更多户外劳动者享受到社会的关爱和温情,就需要更多的社会力量加入进来。一方面要主动向党委政府汇报,推动各级政府把驿站建设纳入惠民工程;还要鼓励、发动更多企事业单位、社会团体加入“爱心驿站”建设,为驿站争取更多的资源和更好的条件。
   二、进一步完善站点布局。扩大对偏远区域“爱心驿站”的建设布局,积极吸纳公交站点、加油站、沿街商铺、小区物业和企事业单位门卫室加入,共同做好“爱心驿站”的建设工作。
   三、以“爱心驿站”为平台,日常工作中积极融入和倡导志愿者服务活动,在春节等重大节日以及高温、寒潮等恶劣天气开展专项慰问活动,切实体现社会对户外工作者的尊重和关爱。
   四、运用网络、微信等平台,收集广大户外劳动者的需求和反馈信息,形成供需合理的双向机制。逐步增加服务设施,不断完善服务功能。
   五、扩大社会宣传,营造良好氛围。借助主流媒体,积极宣传“爱心驿站”建设,提高全社会对“爱心驿站”的知晓率和参与度,定期对“爱心驿站”进行评优和表彰。



责任编辑:胡睿林

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