本报讯 教育、医疗、养老，这些与百姓息息相关的公共服务，伴着陕西省城镇化推进的进程，有望不再有城镇户口与农村户口之分。只要是生活在城市的人，就能享受到均等的服务。近日，陕西省出台了《陕西省人民政府关于加快推进城镇化的决定》（以下简称《决定》），提出到2015年，全省城镇化水平达到57%以上。农民进城上学不一定要看户口所在地
    一直以来被认为是横亘在城乡之间最大屏障的户籍制度，将逐步改革。《决定》提出，积极稳妥推进户籍管理制度改革，逐步将公共服务领域各项法律法规和政策，以及农村集体利益分配与现行的户口性质相剥离。
    “进入城市生活的人，就应该是城市服务的对象。”陕西省住建厅城乡建设处一位负责人说，目前，城市公共资源的分配还是有城镇户口和农村户口的区分，以后要转变这种现象。只要长期生活在城市，就可以享受和当地居民同等的公共服务待遇。“无论是教育、医疗还是养老。”他表示，公共服务涉及很多行业，如何落实将出台一系列配套政策。比如，小孩上学，不一定要看户口所在地。
    为了鼓励农民进城，还将简化办事程序，让农民用最短时间办理完成户口、土地和社保等手续。采取宅基地换住房、承包地换社会保障的办法，解决进城农民安家落户的资金问题。
    进城落户的农民将纳入城镇就业服务和政策扶持范围，全面开展技能培训，并鼓励发展劳动密集型企业、中小企业为其提供公平的就业环境和更多岗位，鼓励农民进城自主创业，并提供创业扶持，对在城镇就业困难的农民实行就业援助和生活保障。
    公共服务方面，重点加强教育、养老、医疗、文化、体育等公共服务设施建设和基层组织建设，促进社会服务资源向社区、小城镇和农村延伸。“要逐步向下延伸，一些市政基础设施、公共服务设施不但在城市设点，也要向农村辐射。解决城乡公共服务不均等的问题。”该负责人表示。
    在住房上，将通过保障性住房建设，“降低城市居住成本”，吸引更多农村人口落户，并实现公平分配。到2015年，全省住房保障覆盖面扩大到23%的城镇家庭。城乡规划2015年西咸人口占西安17%
    《决定》还提出，到2015年，西安国际化大都市人口规模将达到880万，其中主城区人口规模达到730万，西咸新区规划区内城市人口达到150万，占西安人口的17%。要推进宝鸡、榆林、汉中、渭南等城市形成百万人以上的省际区域性中心城市，加快延安、安康、商洛等城市建设50万人以上的地区性中心城市，铜川资源型城市转型取得新突破，杨凌示范区打造成世界知名的农业科技创新型城市。
    届时，全省将建成1000个左右标准化新型农村社区。保持高于全国平均水平的城镇化增长速度，全省城镇化水平达到57%以上。为此，我省正抓紧完成市、县、镇以及社区的详细规划编修工作，决定三年内实现城乡规划全覆盖。省住建厅村镇建设处一位工作人员介绍，这些新型农村社区，将配套完善基础设施与公共服务设施，实现农民群众居住环境改善、生产生活方式转变，最大限度方便和满足群众生活。力争成为环境整洁、生活舒适、农民安居乐业的幸福家园。（华尚）