娄勤俭提出今后五年实现城乡居民收入翻番基本实现居民收入增长与经济发展、劳动报酬增长与劳动生产率提高相同步

本报讯 昨日，陕西省第十二届人民代表大会第一次会议在西安隆重开幕。在为期5天半的会议中，按照新选举法选举出来的来自全省10个市和驻陕部队组成的11个代表团的500多名人大代表，将肩负全省人民的重托，依照宪法和法律的规定履行人民当家作主的职责，审议决定今年我省国民经济和社会发展的主要目标任务。
    上午9时，大会开幕。省十二届人大一次会议主席团常务主席赵正永、娄勤俭、孙清云、罗振江、宋洪武、胡悦、李晓东、黄玮、张道宏、张迈曾、白阿莹、吴前进、桂维民在主席台前排就座。会议由省委书记赵正永主持。代省长娄勤俭向大会作政府工作报告。
    省十二届人大一次会议应出席代表578人，实到552人。出席陕西省政协十一届一次会议的省政协委员列席了当天的会议。
    陕西发展站在新起点进入了上升通道娄勤俭在报告中首先回顾了省十一届人大五次会议确定任务的完成情况和五年工作。报告指出，过去五年，我们积极应对国际金融危机的严峻挑战，努力克服汶川地震和7·18暴雨泥石流等自然灾害的严重影响，推动改革开放和现代化建设取得了令人瞩目的成绩。陕西的发展已经站在了新的起点上，进入了上升通道。一是综合实力实现历史新跨越；二是结构调整成效显著；三是一批事关全局、群众期盼的重大工程开工建设；四是发展保障能力明显提升；五是对外开放取得突破性进展；六是群众生活水平大幅提升。
    报告中说，事实充分说明，过去五年是全省人民向着科学发展、富民强省目标阔步前进的五年，是陕西经济实力大幅增强、发展基础不断巩固、城乡面貌日新月异的五年，是社会事业全面进步、公共服务明显提升、人民生活显著改善的五年。
    2013年 GDP 预计增长12.5%
    居民收入增长15%左右报告指出，2013年，是贯彻落实党的十八大精神的起步年，也是新一届政府的开局年。我们要继续把握好稳中求进的总基调，用改革的思路破解发展难题，以更大的力度改善民生，不断巩固陕西经济社会发展的好势头。
    报告中说，2013年我省社会经济发展的主要预期目标是：生产总值增长12.5%左右，财政总收入增长16%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，全省居民人均可支配收入增长15%左右，其中，城市增长14%以上，农村增长15%以上，物价涨幅控制在4%以内，万元 GDP 能耗下降3.5%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别削减2%、2%、3%和4%。
    报告指出，要继续把稳增长摆在首要位置；采取有力措施促进消费增长；推进产业结构战略性调整；切实加强“三农”工作；进一步加快城镇化步伐；着力推进生态文明建设；持续加大保障和改善民生力度；继续深入推进改革开放；不断加强和创新社会管理；努力加强政府自身建设。
    未来五年实现“三个翻一番”完善人人享有的城乡社会基本保障体系娄勤俭指出，今后五年，全省经济社会发展的主要任务是：加快提升经济综合实力；加快提升自主创新能力；加快提升文化软实力和影响力；加快提升三秦百姓幸福指数；加快提升城乡发展一体化水平；加快提升生态文明建设水平；加快提升政府效能和公共服务能力。
    娄勤俭说，今后五年，我省经济社会发展的主要目标是：生产总值、财政收入和城乡居民收入实现“三个翻一番”，城镇化率达到60%，科研经费占生产总值比重接近3%，森林覆盖率达到45%，单位生产总值能耗和主要污染物排放明显降低，环境质量明显好转。
    娄勤俭说，今后五年，加快提升自主创新能力。坚持科技创新、教育发展和人才培养“三位一体”，加快推进统筹科技资源改革，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，深化教育领域综合改革，壮大优化人才队伍，促进经济增长更多依靠科技进步和劳动者素质的提高，使陕西走在全国创新型区域前列。以发展成果更多更公平惠及全省人民为目标，不断加强制度建设，深入实施民生工程，推动更高质量的就业，基本实现居民收入增长与经济发展、劳动报酬增长与劳动生产率提高相同步，进一步完善人人享有的城乡社会基本保障体系，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。
    “我们一定要恪尽职守，不负重托，不动摇，不懈怠，不折腾，团结带领全省人民为之共同奋斗。”娄勤俭说。
    昨日上午的会议还审查了关于陕西省2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查了关于陕西省2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案的报告；通过了省十二届人大一次会议关于设立省十二届人大专门委员会的决定；通过了省十二届人大一次会议关于省十二届人大各专门委员会组成人员人选的表决办法；通过了省十二届人大各专门委员会主任委员、副主任委员和委员名单。
    本报记者刘楠