据中国之声报道十一届全国人大常委会第二十六次会议昨日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。会议审议军人保险法草案、民事诉讼法修正案草案、出境入境管理法草案，首次审议农业技术推广法修正案草案，审议十二届全国人大代表名额分配方案草案等。 拟增加公益诉讼制度民事诉讼法修正案草案增加规定：当事人行使权利应当遵循诚实信用原则。草案规定，对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关社会团体可以向人民法院提起诉讼。 草案明确规定，对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会共公利益的行为，法律规定的机关和有关社会团体可以向人民法院提起诉讼。 民诉法修正案草案增加公益诉讼制度。有人认为，对于像“问题胶囊”这样的重大公共安全事件，以公益诉讼的方式追偿非常有效。 曾全程参与修改法律的中国人民大学法学院教授肖建国认为，如果能够通过执法解决肯定更好，当然如果通过公益诉讼解决也不是不可以，也可以由国家机关作为原告提起诉讼，企业提供必要的赔偿基金采取这些手段也能够达到目的。“当然这也需要进一步探索。因为我们在草案中它的适用范围主要是环境污染以及对消费者合法权益的损害的行为，如果像问题胶囊事件以侵犯消费者合法权益出现的，那么将来在消费者权益保护法中，由消费者协会作为原告提起公益诉讼也是可取的。” 他说：“现在消费者权益保护法也在修改中，如果能够赋予消费者保护组织公益诉讼的资格，如果能落实，那么将来类似的案件我们在公益诉讼的层面上确实就有法可依了。”明确军人保险制度适用范围 会议对军人保险法草案进行了初次审议。法律委员会对草案进行了逐条审议，认为草案总体上是可行的。提交本次常委会会议审议的草案二审稿，进一步明确了军人保险制度适用本法的具体范围；增加规定军人伤亡保险所需资金由国家承担，个人不缴纳保险费；明确随军未就业的军人配偶参加保险，应当缴纳养老保险费和医疗保险费，国家给予相应的补助。 非法出入境处一千元以上五千元以下罚款 会议对出境入境管理法草案进行了初次审计，本次审议的出境入境管理法草案上一次审理稿中增加了人才签证类别，加大对“三非”非法行为处罚力度等内容。 有些常委委员提出，草案对有些违法行为规定的法律责任偏轻，建议提高相关条文中的罚款数额，加大处罚力度。在修改后，对非法出入境的处一千元以上五千元以下的罚款，学术派人非法出入境的处2000元以上一万元以下的罚款，容留、藏匿非法入境的外国人处2000元以上1万元以下的罚款，介绍外国人非法就业，对个人处每非法介绍一人是5000元，总额不超过五万元的罚款。非法聘用外国人的，处每非法聘用一人五万元总额不超过十万元的罚款。