金观平

　　中办、国办近日印发《关于完善中国特色现代企业制度的意见》，从坚持和加强党的领导、完善公司治理结构、健全企业激励创新制度、优化企业综合监管和服务体系等方面作出全面系统部署，重在以制度创新赋能企业发展。

　　完善中国特色现代企业制度，提升企业管理水平和市场竞争力，对于支撑高质量发展具有重要意义。近年来，各地区各部门认真落实党中央、国务院决策部署，推动中国特色现代企业制度不断创新发展，取得了积极成效，形成了一系列经验做法。

　　也要看到，我国企业制度建设仍存在许多薄弱环节。一些国有企业治理主体权责边界不清，一些民营企业内部治理有待规范，不同企业治理和管理水平仍参差不齐……这些问题制约了企业发展壮大，迫切需要完善中国特色现代企业制度，进一步将制度优势转化为现实生产力、公司治理效能，夯实高质量发展的微观基础。

　　要健全企业激励创新制度，推动企业发展方式从规模速度型向质量效益型转变，加快释放企业创新活力。

　　首先，打造创新型企业组织形式。立足形成创新合力，鼓励大型企业向中小微企业开放创新资源、提供技术牵引和转化支持，鼓励企业积极实施协同创新合作，从组织形式上塑造大中小微企业协同高效的创新格局。其次，完善创新要素高效配置机制。明确人才、技术、资本等生产要素流动和配置路径，助力企业整合不同资源要素，提升创新效率，实现创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合。再次，健全创新导向的激励机制。着眼于企业中长期价值创造，鼓励企业运用多种方式强化激励，推动企业将人才优势转化为创新动能。

　　民营经济是推进中国式现代化的生力军。要引导民营企业建立中国特色现代企业制度，完善治理结构和管理制度，强化内部监督，实现规范治理。

　　与此同时，要完善企业服务保障体系，积极营造良好环境，促进民营企业持续健康发展。

　　要在破除市场准入障碍、强化要素保障上下功夫。实施好新版市场准入负面清单，支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局。要在解决拖欠民营企业账款上下功夫。推动地方政府等落实责任，实施好新修订的《保障中小企业款项支付条例》，用好新增地方政府专项债等政策，建立拖欠企业账款领域信用监管机制，强化失信惩戒。要在常态化沟通交流上下功夫。健全与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制，用好民营经济发展综合服务平台，帮助其解决实际困难。