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您当前的位置:首页 > 权益 > 维权行动 三农民工异地维权无望 三省工会联手相助柳暗花明
2008-10-20 15:43:37来源:
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 9月19日,我省旬阳县总工会特邀法律顾问、陕西法力律师事务所的雷绍云律师给省总工会困难职工援助中心打来电话,告知包头市中院日前已经做出终审判决,认定湖北省和我省共三名农民工与包头市达茂旗乌素黄金矿业有限责任公司 (以下简称:达茂金矿)之间存在劳动关系。至此,持续一年多的三名罹患职业病的农民工在异地通过司法程序清除工伤认定障碍的努力终于取得胜果。消息传来,省总领导及参与此案的工作人员无不喜悦,尤其是省总工会公职律师张玉林和援助中心副主任冯勇心里的那块石头终于落了地,因为他们两个是被派专门策划和组织这一维权活动的当事者。农民工检出二期矽肺如遭灭顶之灾
    还不到30岁的我省农民工赵青文、赵青武和湖北农民工阮长义,自2003年开始至2007年初一直在达茂金矿打工。每年3月到12月是上班的时间,春节前后约两个月放假休息。
    这几人在矿上从事井下凿岩作业,整日长时间劳动。每月收入3000元,这对于来自旬阳和湖北郧西山区县的他们来说是个不小的收入,即使再累、再苦,远离千里之外的家人也值了。一年到头十多个月的辛苦劳作之后,他们就盼着过年回家和家人团聚,尤其是旬阳的“二赵”,两个80后的年轻人,在许多人的眼里,还是孩子。
    2007年3月,春节过完,3名农民工按惯例回到矿上上班,工人们破天荒地被统一安排到旗蒙医院做身体检查。谁知,他们三人分别被书面提示:怀疑高度矽肺可能,医院建议他们到有关部门检查确诊。
    赵青文说:“金矿根本没什么劳动保护措施,我们成天与粉尘相伴。2005年的时候,我们就时常感到胸闷气短,但当时都没有在意。” 检 查结果出来之后,三名农民工随即被停工,在没有履行任何手续的情况下公司就把他们辞退了。回家之后的“二赵”感到胸闷气短的次数增多了,而且对在医院的诊断始终不放心。于是,“二赵”到安康市疾控中心检查。5月30日,检查结果出来了——二期矽肺,这对于两个小伙子和他们的家庭来说,无疑于灭顶之灾,令他们难以接受。他们赶紧联系阮长义,让他也检查一下,结果也是二期矽肺。这一下三个人就晕了,检查出毛病了,但已经不在矿上了,这可怎么办?
    异地认定工伤 如行蜀道
    2007年7月份,三名农民工在自行赴内蒙达茂旗讨说法无果的情况下,回到家乡向工会组织求助。旬阳县总工会十分重视,立即派法律顾问雷绍云律师代表工会做农民工的代理人,向达茂旗人劳局申请工伤认定。雷律师认为,达茂金矿和三名农民工之间劳动关系明确,案件的事实也很清楚,公司应该为农民工认定工伤。但达茂金矿却极力推卸责任,四处游说称这三人是间断性临时用工,而且于年前已经解除了劳动关系,没有劳动关系就自然没有认定工伤的可能。在种种因素的制约下,达茂旗劳动局采纳了公司的辩解,以劳动关系不清为由退回了申请,要求先行确认劳动关系。于是,三名民工又申诉到达茂旗劳动争议仲裁委员会,请求确认他们与达茂金矿之间的劳动关系。
    但是,令工会和雷律师吃惊的是,2007年11月19日,达茂旗仲裁委仅仅以达茂金矿的口头辩解为依据,认定这三个农民工2007年底回家过年,属于劳动关系的“自然终止”,2007年3月份的体检属于新招员工的招工体检,因其身体不合格而没有被录用。达茂旗仲裁委裁定不予确认达茂金矿与三名农民工之间的劳动关系。
    旗仲裁委的裁定当然不能服人。三名农民工随即将达茂金矿起诉到旗人民法院,请求法院依法查明事实、维护公正。三农民工的代理律师也了解到,金矿的老板就是当地人,有着复杂的人际关系和社会背景,活动能量很大,他甚至能在农民工提起工伤认定后,动用地方有关部门的力量出具了有利于金矿的检测报告。很多迹象显示,不排除地方保护因素导致的案情复杂化。代理律师料想很难胜诉。
    关键时刻,三名农民工通过安康市、旬阳县两级工会向省总工会请求援助。并反映,我省尚有多名曾在达茂金矿从业现在医院救治的疑似职业病的农民工患者。
    跨省维权一波三折终柳暗花明
    2008年4月,省总工会领导李向柱、陈一民亲自批示案件,责成以困难职工援助中心为主,省总工会法律工作部和保障部协助,帮助旬阳县工会维护农民工的合法权益。
    由于案件跨省区,案情复杂,程序繁琐,结局难料,又是农民工这一特殊弱势群体的案件,省总接受任务的几个部门感到压力巨大,但同时认为此案有典型意义,作为工会,这个时候挺身而出责无旁贷。
    4月15日,工会援助中心将案件交给公职律师张玉林办理。张律师是全国工会农民工维权十大标兵之一,他办事认真,富有正义感。4月21日,张律师在仔细梳理案情后,分别向内蒙区总保障部和湖北省总困难职工帮扶中心发去联动处理和协作处置农民工职业病问题的商请函,又多次电话沟通,促成了三省工会维权联动的一致意见。
    4月25日、26日两天,省总工会关于此案的专题研讨会在援助中心举行。省总工会聘请的专家及援助中心、法律部、保障部等相关部门的人员参与了研讨,形成了切实可行的维权方案,决定借助三省工会联动维权的优势,不放弃一丝希望,要为蒙受不公的三位农民工兄弟讨回公道。省总工会主管领导也同意不惜代价全力支持。
    不出所料,5月初,旗法院又以与旗仲裁委相似的理由,驳回了三农民工确认劳动关系的请求。一审官司就这样输了,如果劳动关系不能确认,那工伤认定无异于镜中花水中月,
    可望而不可及。
    随后,此案上诉至包头中院。援助此
    案的工作人员感到,如在包头中院再次败
    诉,维权将更加困难。三位农民工经过多
    次折腾,已经绝望。
    6月30日,援助中心以省总工会名义
    向包头市中院发出本案的法律意见书。包
    头中院开庭前一周,省总工会指派张玉林
    和冯勇二人前往包头,在内蒙古自治区总
    工会和包头市总工会的协助下,会同同期
    抵达的湖北省总工会派出人员,约见了相
    关方面的负责人,当面陈述了工会对本案
    的意见,表达了工会要求纠错的主张。
    7月15日,二审开庭,在工会代理律师的据理力争下,法庭当庭认定了双方当事人先前存在劳动关系的客观事实。不久,包头中院作出终审判决,确认了达茂金矿极力否认的与农民工之间的劳动关系。
    省总工会援助中心认为,包头中院的判决从法律上为三位患职业病农民工申请工伤认定清除了障碍。三省工会依法维护职工合法权益的行动如逆水行舟,但是经过艰难博弈,终于使几乎无望的工伤认定,通过法律判决起死回生,这样的行动值得总结。本报记者 马海东



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