签订会议纪要现场。

一、协商背景

近年来，新就业形态劳动者权益保障问题备受关注，为进一步推动我省新就业形态劳动者权益协商协调机制建设，破解算法时代的劳资协商新课题，陕西省总工会将货拉拉算法协商作为关键突破口，于2025年7月推动召开了全省首场平台算法协商恳谈会，推动平台算法逐步走向“阳光共治”。

二、协商过程

（一）加强统筹谋划。省总工会与西安市总工会、省交通运输工会联合成立专项工作小组，制定工作方案，明确“代表推选-议题征集-能力培训-协商恳谈”全链条路径。

（二）精准靶向施策。专项工作小组多次与货拉拉陕西公司工会负责人召开沟通协调会，指导公司自下而上推选出5名平台活跃度高，工作年限长、有公心、文化素质好的司机代表，并通过广泛征集司机诉求及意见，聚焦平台算法及权益保障，确定协商议题，同时密切关注司机群体舆论，充分发挥各级工会正面引导作用。

（三）能力筑基赋能。会同有关专家，专门组织司机方协商代表开展为期2天的“理论＋模拟”专项培训，围绕政策解读、数据举证、协商策略与技巧等强化实战能力，提升代表协商能力。

（四）精心组织筹备。工作小组指导货拉拉公司工会广泛征集司机意见建议，梳理10余条高频诉求，反复研讨论证，最终确定用户拖欠运费系统治理、行为分规则优化、司机奖励激励机制、空驶费补贴升级、建立常态化协商协调机制五大议题。精心筹备推动会议顺利召开，省总工会深度参与会议筹备全过程，严格把关会议材料，全方位给予支持保障，确保协商方向正确、程序规范。

（五）破解关键难题。经司机代表与企业方代表充分沟通协商，双方就五个核心议题全部达成共识，并在省总工会、省委社会工作部、省人社厅、省交通运输厅、省工商联、省企业家协会、省企业联合会共同见证下现场签署了会议纪要。针对运费拖欠系统治理，推行用户“实名制下单＋欠费拦截”机制，对无法追回的运费，制定垫付机制；针对行为分规则优化，开发超载、违规品等异常货物的识别算法，减少行为分误判，简化规则描述，提升课程推送精准度；针对司机奖励激励机制，将总部奖励体系与地方激励机制有效结合，推动在陕西常态化开展劳动竞赛等活动，提升司机参与率和服务质量；针对空驶费补贴升级，平台将根据车型、距离、订单实际情况等因素进行分类补贴，不断优化空驶费补贴规则，减少司机损失；同时平台将建立常态化协商协调机制，畅通司机诉求表达通道。

三、协商成效

此次协商恳谈会，在平台治理、权益保障、社会效益三个方面取得了突破性成果，货拉拉陕西省域公司首次向司机公开算法优化路径，升级上线AI超载识别系统，通过智能分析多维数据，主动拦截危险品、超载等异常订单，从源头减少误判扣分。平台主动扛起社会责任，从提高司机空驶费补贴、完善司机奖励激励机制、建立常态协商协调机制等维度构筑起司机权益保障网，以“技术优化＋权益托底”的双轨模式，推动算法规则从“效率至上”转向“权益与效能并重”，从“平台主导”逐步迈向“共商共决”。多方共同见证，构建起党委领导、政府主抓、工会力推、平台企业与新就业形态劳动者积极参与的共治格局。

律师点评：随着新业态的蓬勃发展，平台企业与新就业形态劳动者之间的劳动权益保障对传统用工模式下的劳动权益保障机制提出了新的挑战，本次协商将算法协商作为集体协商的关键点也是对传统集体协商模式的一大创新亮点，从平台企业与新就业形态劳动者在劳动报酬机制方面开展协商，一方面从源头完善司机权益的保障，另一方面对于新就业形态下平台运行规则从“效率至上”到“权益与效能并重”起到了引导和示范的作用。

（吴波  陕西永嘉信律师事务所律师）