汉中市总工会党组副书记、常务副主席  张振

党的二十届四中全会，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、昂首阔步向第二个百年奋斗目标进军的关键历史时刻，召开的一次具有重大里程碑意义的重要会议。全会聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一重大时代命题，作出了一系列具有前瞻性、全局性、战略性且影响深远的重要部署，为我们在新征程上奋勇前行、在新时代建功立业提供了根本遵循和行动指南。

全市各级工会组织及广大职工群众务必将学习宣传贯彻全会精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领会其核心要义，自觉运用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，团结引领全市职工群众为谱写中国式现代化汉中新篇章建功立业。

一、深刻领会时代伟力，全面把握全会的重大里程碑意义

党的二十届四中全会审议通过的各项决定，是新时代坚持和发展中国特色社会主义在制度层面的重大升华，是推进中国式现代化的坚实制度保障。其重大意义主要体现在以下三个维度：

一是精心擘画“中国之治”崭新图景，筑牢强国复兴的坚实制度根基。全会系统全面总结了党的十八大以来制度建设取得的历史性成就与变革，深刻清晰阐明了中国特色社会主义制度的显著优势。其核心在于对国家治理体系和治理能力现代化进行了具有开创性、系统性的顶层设计与战略部署，着力构建起系统完备、科学规范、运行高效的制度体系。这为解决国家治理中的深层次矛盾、有效应对前进道路上的风险挑战提供了根本性的制度方案，为实现中华民族伟大复兴构筑起坚如磐石的“四梁八柱”。

二是精准锚定“中国式现代化”前进航向，强化高质量发展的坚强法治保障。全会将“坚持全面依法治国”摆在突出重要位置，对完善中国特色社会主义法治体系作出了周密细致的规划。这充分体现了法治在固根本、稳预期、利长远方面的重要保障作用。通过扎实推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，以良法善治保障社会公平正义，优化营商环境，激发全社会的创新创造活力，为中国式现代化沿着正确方向行稳致远铺设了坚实可靠的法治轨道。

三是鲜明彰显“人民至上”根本立场，夯实党执政兴国的强大力量源泉。全会的各项部署始终坚定不移地贯穿以人民为中心的发展思想，将保障和改善民生、促进共同富裕摆在制度建设的突出重要位置。强调健全人民当家作主制度体系，大力发展全过程人民民主，完善社会治理制度，着力解决人民群众的急难愁盼问题。这深刻诠释了我们党始终与人民心连心、同呼吸、共命运，想在一起、干在一起的初心使命，必将进一步凝聚起亿万人民团结奋斗的磅礴力量。

二、聚焦核心要义，精准把握全会精神的基本原则与精髓实质

深入学习贯彻全会精神，关键在于精准把握其蕴含的基本原则与核心要义，做到学深悟透、融会贯通。

一是精准把握最高原则，坚持和加强党的全面领导制度体系。这是全会精神的核心要义与灵魂所在。我们必须深刻认识到，中国共产党的领导是中国特色社会主义最为本质的特征，也是最大的优势。全会针对健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系作出了全面且系统的部署，其中涵盖完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度、健全党的全面领导制度、健全为人民执政靠人民执政各项制度等重要方面。工会组织务必将坚持党的领导作为最高政治原则，自觉在思想、政治和行动上与党中央保持高度一致，确保工运事业始终沿着正确方向稳步前进。

二是精准把握关键支撑，完善中国特色社会主义法治体系。全面依法治国是国家治理领域的一场深刻变革。全会对加强宪法实施和监督、完善立法体制机制、健全社会公平正义法治保障制度、加强对法律实施的监督等工作提出了明确且具体的要求。工会应善于运用法治思维和法治方式开展工作，积极推动涉及职工切身利益的法律法规政策的完善与落实，依法代表和维护职工的合法权益，引导职工尊法学法守法用法。

三是精准把握实践路径，推进国家治理体系和治理能力现代化。全会明确了国家治理现代化的目标、任务和路径。这就要求我们构建职责明确、依法行政的政府治理体系，持续推动“放管服”改革向纵深发展，优化公共服务。要建设高标准市场体系，完善产权和要素市场化配置机制。要创新社会治理，尤其要完善正确处理新形势下人民内部矛盾的有效机制，构建基层社会治理新格局。工会组织要积极投身社会治理工作，在协调劳动关系、化解矛盾纠纷、维护职工队伍稳定方面发挥独特且重要的作用。

四是精准把握价值追求，发展全过程人民民主，保障人民主体地位。人民民主是社会主义的生命所在。全会着重强调要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，必须坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，切实保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权，使工会组织真正成为职工信赖的“职工之家”。

三、强化使命担当，在奋力谱写中国式现代化建设的汉中新篇章中展现工会新作为

理论的价值在于指导实践。全市各级工会要将全会精神转化为服务大局、服务职工的生动实践，在天汉大地奏响“咱们工人有力量”的时代强音。

一是开展思想铸魂“凝心行动”，筑牢政治忠诚链。以加强职工思想政治引领为核心，进一步完善“中国工人大思政课·汉中篇”互联平台，以“理论大众化、宣传场景化、引领精准化”为方向，构建“线上＋线下”“理论＋文艺”的全方位宣传体系，推动党的二十届四中全会精神等党的创新理论扎根职工群众。进一步扩大“网聚职工正能量争做中国好网民”主题活动影响力，争取在2026年获得全国优秀组织奖。开展职工思想动态监测，建立快速响应机制，坚决杜绝职工群体性事件和负面舆情发生。

二是开展建功立业“匠心行动”，锻造发展动力链。围绕全市打造5个千亿级产业集群和3个百亿级产业集群，加强产业工人队伍建设改革，实施“技能提升行动”，依托汉中市劳模工匠学院开展订单式培训1000人次，新增市级高技能领军人才20人、省级卓越技能领军人才2人以上。努力培养并推荐成功“大国工匠”培育对象1人、陕西省“三秦工匠”2人。以“高质量项目为支撑、高质量劳动和技能竞赛为引领”的理念，2026年计划开展各类劳动和技能竞赛60场次以上，参与职工3万人次，助力产业工人从“工”到“匠”跃升。

三是开展维权维稳“安心行动”，守住安全底线链。坚持和发展新时代劳动领域“枫桥经验”，守住劳动经济底线，开展“欠薪清零”专项行动，与人社等部门合力降低欠薪案件5％以上。守住安全底线，大力实施“安康杯”竞赛活动，确保企业数量、整改安全隐患数量、组织安全生产培训场次与参与人数再提10％以上。守住维权底线，建成基层劳动法律监督组织100家，培训基层劳动法律监督员500人次以上，基本达到县（区）、重点规上企业100％全覆盖，努力争取“汉中市劳动报酬纠纷检察监督机制”列入中华全国总工会创新案例。

四是开展服务提质“暖心行动”，构建和谐幸福链。在持续做优“工会在身边”全体系服务项目的基础上，我们将以全总试点为契机，高标准建设“云上工会”服务生态，倾力打造“24小时不打烊的一体化综合服务窗口”。创新打造“创业培训＋项目指导＋市场对接＋资源支持”全链条服务模式，创建全国工会创业孵化基地。创新打造“汉中工会日”特色服务品牌，将每月1日设为工会服务日，“一月一主题、一日一活动”，创建全省工会活动示范引领样板。

五是开展阵地赋能“强心行动”，织密服务覆盖链。坚持“党建带工建、工建服务党建”，开展“新就业形态入会提质”行动，建立“服务台账＋入会意向登记”联动机制，对接受服务的劳动者开展“一对一”入会引导，持续扩大“三新”领域组织覆盖和工作覆盖，不断巩固党长期执政的阶级基础和群众基础。推动构建联系广泛、服务职工的工作体系，常态化开展工会干部“四下基层”、赴基层蹲点活动，为基层工会减负赋能。加强工会干部队伍建设，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化工会干部队伍。