本报全媒体记者 郝佳伟

　　6月2日，省总工会联合省人民检察院举办“检护民生·工筑和谐”职工劳动权益保障宣讲会。这场以职工权益保障为焦点，以法治宣讲、案例剖析、纠纷调处为抓手的宣讲会，是“检察+工会”劳动法律监督协作机制的又一次成功实践。

　　近年来，省总工会持续推进劳动法律监督制度化、规范化、常态化建设，以“一函两书”制度为抓手，织密基层监督网络、建强专业监督队伍、深化多部门联动履职，推动劳动纠纷止于萌芽，全力维护职工合法权益。

　　制度筑基，构建规范监督新格局

　　“现在有工会的监督条例保驾护航，我们维权更有底气。”职工的心声，折射出陕西工会劳动法律监督工作带来的改变。

　　陕西工会坚持制度先行，逐步完善劳动法律监督体系。2020年，省总工会将“一函两书”制度纳入省政府与省总工会联席会议议题并审议通过，2021年1月，省总工会和省人社厅联合发文，将各级工会在劳动法律监督工作实践中总结出的“一函两书”制度化、规范化，要求各级工会建立横向到边、纵向到底的五级监督组织网络。

　　为提升监督权威性和规范性，2022年以来省总工会积极推动地方专项立法。2024年 9月27日，《陕西省工会劳动法律监督条例》经省人大常委会全票通过，于2025年1月1日正式施行。《条例》的制定出台，形成了科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾化解机制、权益保障机制，确保陕西工会劳动法律监督能够精准施策、务实有效、便于执行。《条例》明确规定县级以上总工会与同级人民检察院建立健全工会劳动法律监督协作机制，为工会与检察院合力开展工作提供了法治保障。

　　2025年，省总工会出台《陕西省工会劳动法律监督员管理办法(试行)》等配套文件，让基层监督工作有章可循、有据可依。截至2025年底，全省建成基层工会劳动法律监督组织2.36万个，实现县级以上监督组织全覆盖，监督网络有效延伸至乡镇街道、产业园区、企业一线。

　　协同联动，织密多元共治防护网

　　2024年，职工张某等10人向汉中市汉台区总工会反映被汉中某机械公司拖欠工资18万余元。汉台区总工会调查核实后，第一时间向该公司发出《工会法律监督意见书》，要求用人单位积极解决劳动争议纠纷，足额支付拖欠职工的工资报酬等。

　　该公司逾期未改正，汉台区总工会向汉台区人民检察院发出《工会劳动法律监督建议书》，并将案件移送至检察院，同时告知张某等人可以向检察院申请民事支持起诉。在工会与检察院协作下，该公司与张某等人达成和解协议，足额支付了拖欠的工资。

　　这是陕西工会深化多部门协同共治、高效化解劳资纠纷的生动缩影。

　　2023年，省总工会联合法院、人社、司法等部门出台专项文件，搭建“工会监督-协商调解-劳动仲裁-诉讼审理-法律援助”多元解纷格局，实现劳动争议分层化解、高效处置。2024年，省总工会与省检察院联合建立检察监督与工会“一函两书”衔接协作机制，实现工会前端柔性监督与检察后端司法保障无缝衔接。

　　2025年，陕西维权协作机制迭代升级，省总工会推动建立“工会+法院+检察院+人社+司法”五方联动机制，完善多项长效工作制度。同年，省总工会联合省检察院座谈研判新就业形态劳动者权益保障等难点问题，对拒不整改的违法企业，将其违法线索移送至检察机关，依托司法职能破解疑难劳资纠纷，常态化开展诉前调解，有效降低职工维权成本。

　　陕西工会打破单一监督模式，逐步完善跨部门联动机制，工会劳动法律监督工作质效持续提升。

　　人才赋能，夯实基层监督主阵地

　　工会劳动法律监督提质增效，关键依靠专业化、规范化的基层监督员队伍。陕西工会构建标准化推选、系统化培训、动态化管理的人才培育体系，全力锻造扎根一线、业务精湛的工会监督铁军。

　　全省严格规范监督员准入标准和履职流程，从业人员实现全员持证上岗、实名制动态监管，同时优先吸纳具备法律资质、劳动关系协调经验的专业人才，聘请公检法、人社业务骨干和法学专家担任顾问，持续提升监督工作专业性。

　　培训工作实行分层施教、精准赋能，省总工会联合“学习强会”推出“陕西工会劳动法律监督条例学习平台”，编写《〈陕西工会劳动法律监督条例〉学习问答》，为各级工会干部举办专题培训班，全面提升监督员实战能力。截至目前，县级以上总工会培训工会劳动法律监督员2万余人。

　　如今，由工会干部、一线职工、法律从业者、劳动模范组成的监督员队伍遍布基层一线，依托“监督员+调解员+信息员”联动机制，实现用工风险早发现、早预警、早处置，有效将劳资矛盾化解在基层一线。

　　省总工会权益保障部部长杜佳鹏说，陕西工会将深入推进涉工法律监督专项行动，持续抓好《条例》宣传贯彻，夯实基层监督基础、建强专业队伍、深化多元协同共治，常态化用好“一函两书”，推动劳动法律监督工作提质增效，护航劳动关系和谐稳定发展。