跟帖评论自律管理承诺书 不良信息举报电话：陕工网(029-87344613)统收统支保障基金运行降费率企业减负明显
今年4月，国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》(以下简称《方案》)，明确要求加快推进养老保险省级统筹，并推出了“降低养老保险单位缴费比例”“调整社保缴费基数政策”等一系列“大礼包”。
为了解政策落实情况，笔者近期在陕西、上海、重庆、四川等地调研发现，部分省市已实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支，保障了基金安全和养老金足额按时发放，为下一步全国统筹奠定了基础。多地受访企业表示，此次国家在降低养老保险单位缴费比例的同时，还调整了社保缴费基数政策，力度很大，企业负担明显减轻。
陕西已实现统收统支
作为全国较早建立企业职工基本养老保险基金省级统筹的省份之一，陕西从2001年起实现了基金全省统收统支、省级统一拨付使用，实行全省统一政策、统一费率、统一项目、统一缴拨方式、统一使用基金、养老保险经办机构统一垂直管理的“六个统一”举措。
“具体做法为‘五子模式’，即政府定点子、社保开单子、税务收款子、银行发票子、财政兜底子。从2001年起，陕西取消了各级养老保险经办机构的收入户，将各级以前的基金结余全部归入省财政专户，税务部门征缴收入直接划入省财政专户。”陕西省社会保障局综合处处长贾海员说。
陕西省社会保障局基金管理处副处长张利民说，陕西将扩面征缴任务下达各市，综合考虑参保人数、退休人数、养老保险费征收、地方财政平均增长率等因素，确定分担系数。例如各市当年养老保险基金支出超出预算部分(不含当年调整基本养老金和新增的其他待遇支出)，由各市政府按照40%的比例分担。
基金安全运行有保障
据了解，已做到统收统支的省份，由于统筹层次提高，实现省内互济，解决了各地之间基金收支不平衡问题，基金规模扩大，抗风险能力进一步加强，有力保障了养老保险待遇按时足额发放。
据2018年全省社会保险基金决算报表反映，2018年底全省养老保险基金累计结余600亿元左右。省人力资源和社会保障厅养老保险处处长刘俊航说，实行省级统筹后，陕西已连续17年兑现“不拖一天、不漏一人、不少一分”的承诺，实现养老金“按时足额”和“社会化发放”两个100%。
原陕西省东风机械厂退休职工李爱珍说，退休12年来，每月25日，她的银行卡上都会按时足额收到退休金，从没有被拖欠过。现在自己每月领取退休金2100余元，省里每次上调退休金也都有享受到，非常安心。
形成良性循环利好企业发展
来自人力资源和社会保障部的数据显示，5月1日起，30个省份将企业和机关事业单位基本养老保险单位缴费比例统一降至16%，各省份都结合实际明确了调整就业人员平均工资计算口径的具体政策。为避免缴费负担陡增，陕西、四川将分别用2年或3年，将灵活就业人员缴费基数下限逐步过渡到全口径就业人员平均工资的60%。
中交第二公路工程局有限公司在陕西的在职参保职工有7200余人，退休职工1800余人。企业相关负责人算了一笔账：“通过测算，我们单位本部和所属近10家在陕参保单位，单就养老保险一项，5月比4月直接支出减少236万元，全年减少2800余万元，企业得到了实惠。与此同时，我们在劳务派遣、业务外包等方面也将间接降低成本。”
这位负责人表示，作为一家以基础设施施工为主的企业，公司在国家这一轮减税降费中获得了红利，提振了信心，增强了企业加快发展的活力。从长期来看，减税降费是一套“组合拳”，各项政策相互配合，也对企业合规性和精细化管理提出了新要求。企业将顺势而为，通过提高内生动力和市场竞争力，在各项利好政策引导下实现高质量发展。
省人社厅副厅长刘会民说，经初步核算，调整就业人员平均工资计算口径后，2018年陕西全省城镇单位就业人员平均工资为62412元，月均5201元，较2017年全省在岗职工平均工资下降7.45%。“在部分小微企业和劳动密集型企业中，不少职工是按照缴费基数下限缴费的，这样一来企业和个人的缴费负担也可进一步减轻。”
(陈晨 董小红 张翅 周蕊)
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