陕西工运学院 董昊

　　党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)，为未来五年乃至更长时间的工作擘画了宏伟蓝图，指明了前进方向，提供了根本遵循。全会指出“十五五”时期经济社会发展必须坚持以改革创新为根本动力。改革创新既是时代发展的最强音，也是工运事业蓬勃发展的不竭动力。

一、改革创新是推动工会工作高质量发展的重要保证

　　习近平总书记强调，要深化工会改革和建设，不断增强引领力、组织力、服务力。各级工会要认真贯彻落实习近平总书记重要要求，自觉运用改革精神谋划和推进工作，着力破解制约工会工作发展的难题，推动工会工作高质量发展。

　　从历史逻辑来看，中国工会之所以由弱到强、由小到大，一个重要原因是始终注重改革创新，把马克思主义工运理论同中国工人运动具体实际相结合，根据党在不同时期的中心工作，与时俱进调整工作方针、任务和重点，逐步完善工会的组织体制、运行机制、活动方式和工作方法，不断焕发工会组织的生机活力。可以说，百年工运史就是一部工会在党领导下与时代脉搏同频共振的守正创新史。

　　从理论逻辑来看，实践发展需要理论创新，理论创新指引时代前进。100年来，中国工会以党的理论创新为指引，逐步形成了适应时代变迁、体现工会特色、符合职工期盼的工会理论体系。党的十八大以来，习近平总书记围绕工人阶级和工会工作作出一系列重要论述，科学回答了新时代为什么要全心全意依靠工人阶级、怎样全心全意依靠工人阶级，建设什么样的工会、怎样建设工会等方向性、根本性、战略性重大问题，为新时代推进党的工运事业和做好工会工作提供了根本遵循。

　　从实践逻辑来看，当前面临经济社会的巨大变革和职工队伍结构的新特点新变化，工会必须在守正创新上开展有益探索。近年来，各级工会牢记“国之大者”，找准自身工作与党的中心任务的结合点、切入点、着力点，创新实施“559”工作部署，着力提升工会工作的总能力总水平，把各级工会组织建设成为名副其实的职工之家。

二、深化工会改革创新必须把握的重大原则

　　坚持党的全面领导。《建议》把“坚持党的全面领导”作为“十五五”时期发展必须遵循的原则。中国工会作为党领导下的群团组织，具有与生俱来的政治属性。深化工会改革创新，就要把党的全面领导贯彻到工会各项工作的全过程、各方面，最大限度凝聚共识;就是要强化党的创新理论武装，始终以理论清醒保持政治坚定;就是要时刻紧绷旗帜鲜明讲政治这根弦，在大是大非面前做到头脑特别清醒、立场特别坚定。

　　坚持以职工为中心的工作导向。回顾波澜壮阔的百年工运，不难发现中国工会自诞生之日起，就一直在为争取和维护职工合法权益而不懈奋斗。要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，广泛宣传劳动模范和先进工作者的事迹，营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会风尚;要围绕推进中国式现代化，把亿万职工组织起来、动员起来，为完成党的中心任务建功立业;要提升工会维权服务的精准度，紧紧抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题，完善工会服务体系，把职工的“心上事”当作“上心事”，不断提升职工获得感、幸福感、安全感。

　　坚持依法治会。要坚持以习近平法治思想为指导，提升工会工作法治化水平。一方面，各级工会要在法治轨道上开展工作，坚持依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，工会干部要树立法治观念，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的思维;另一方面，要找准工会在全面依法治国中的职责定位和工作任务，积极参与法律法规、政策文件的制定，从源头上维护职工合法权益。同时，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动工会法律服务向基层一线延伸，把矛盾化解在萌芽状态。

三、科学把握工会改革创新的任务和举措

　　习近平总书记强调，时代在发展，事业在创新，工会工作也要发展、也要创新。面对形势任务的新变化和职工群众的新期盼，工会必须科学识变、主动求变，积极应变。

　　第一，深入推进产业工人队伍建设改革。这是习近平总书记亲自点题、亲自部署、亲自指导的具有全局性、战略性的重大改革。要持续强化产业工人思想政治引领，依托先进典型，用“身边事”诠释“大道理”，将“大政方针”转化为“职工语言”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组，引导广大职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;要坚持一体推进教育科技人才发展，培养造就一支以大国工匠和高技能人才为代表的知识型、技能型、创新型高素质产业工人队伍，为推进产业智能化、绿色化、融合化提供人才支撑;要以产业工人薪酬激励机制为重点开展集体协商，探索推行技能人才专项集体合同，确保技术工人的创新价值与劳动贡献在收入分配中得以体现。

　　第二，打造指尖上的“职工之家”。作为联系职工的桥梁纽带，工会必须紧紧抓住信息时代变革机遇，促进互联网与工会工作深度融合。要强化顶层设计，统筹各方资源，加强人才、资金、技术等方面的综合保障;要丰富服务类型，构建多层次、精准化的服务供给体系，注重用户体验，完善功能板块;要注重线上线下融合发展，构建“线上受理、线下办结、线上反馈”的服务闭环，实现“数据多跑路、职工少跑腿”。同时要筑牢网络安全防线，建立健全网络安全工作机制、开展常态化技术监测与风险评估，确保系统稳定、数据可控。

　　第三，抓好基层工会组织建设。要树立大抓基层的鲜明导向，持续做好工会组建和会员发展工作，不断扩大基层工会组织覆盖面，最大限度把职工群众吸引到工会组织中来，使基层工会真正建起来、转起来、活起来。基层工会要主动对接法院、人社、司法等部门，建立劳动关系协商协调机制，用好12351职工维权服务热线，加强与行业协会、头部企业沟通联系，扩大集体协商覆盖范围，以集体合同实现对一线劳动者尤其是新就业形态劳动者的兜底保障;要注重加强基层工会队伍建设，招聘社会化工会工作者，推动符合条件的企业配备专职工会干部，解决基层工会“缺人少编”难题。

　　党的二十届四中全会为新时代工会工作锚定航向、注入动能。要始终锚定改革创新这一动力，激发工会活力，注重在建机制、强功能、增实效上下功夫，构建联系广泛、服务职工的工作体系，把工会组织建设得更加坚强有力。