建筑业产业工人的技能水平、职业素养、队伍稳定性直接关系工程质量和安全生产，影响行业创新驱动与可持续发展。然而当前建筑业产业工人存在技能素质参差不齐、权益保障不完善、职业认同感和社会地位有待提升等问题，制约建筑业现代化进程，与高质量发展要求不相适应。作为省属大型国有建筑企业，陕建控股集团(以下简称陕建)深刻认识到，推进产改不仅是落实国家战略部署的政治责任，更是企业应对市场竞争、实现“人才强企”、打造“国际一流运营投资建设服务商”的内在需求和战略抉择。本文结合陕建产改推进及工会工作实践，对建筑业产业工人队伍建设改革进行系统性探讨。

一、强化思想政治引领，筑牢改革思想根基

　　产业工人队伍建设改革，首要在于固本铸魂，确保正确的政治方向。

　　(一)强化党建引领，夯实组织基础。陕建坚持党建带工建、工建服务党建，突出产业工人党建。一方面加大一线技能工人、技术骨干发展党员力度，吸收优秀产业工人，优化党员队伍结构;另一方面加强项目党支部建设，发挥战斗堡垒和先锋模范作用，通过示范引领增强产业工人队伍先进性。

　　(二)深化思想教育，凝聚奋进力量。工会积极履行政治责任，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导其坚定不移听党话、跟党走;大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，选树宣传劳模工匠等身边先进典型，用榜样力量激发广大产业工人爱岗敬业、精益求精、甘于奉献的职业追求。

　　(三)落实主人翁地位，健全民主管理制度。保障产业工人民主政治权利是落实其主人翁地位的关键。陕建通过制度设计，要求增加产业工人在各级党代会、职代会、工会全委会代表和委员中的比例。坚持完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，落实产业工人知情权、参与权、表达权、监督权，使产业工人在企业治理中有地位、有声音。

　　(四)创新工会工作，提升服务效能。工会组织主动适应新形势，着力扩大组织覆盖、提高产业工人入会率，探索项目工会联合会等灵活组织形式，最大限度将包括农民工在内的产业工人组织到工会中来;优化服务方式，提高服务精准性和便捷性。

二、构建科学组织体系，优化队伍结构来源

　　建设一支稳定的、结构合理的产业工人队伍是改革的基础工程。

　　(一)多元引才，拓宽队伍来源。陕建结合市场化用工机制，制定产业工人引进策略：一是“源头活水”，与职业技术院校合作，吸纳有技能、有知识的青年学生，为队伍注入新鲜血液;二是“筑巢引凤”，面向社会招聘成熟优秀技能工人，培养成骨干力量;三是“内部挖潜”，从现有优秀农民工和外聘劳务人员中选拔转正，打通向上发展通道。

　　(二)夯实基础，加强班组建设。班组是产业工人战斗的一线阵地。陕建将班组建设作为产改重要切入点和抓手，围绕基础管理、生产经营、安全环保、技术创新、党建文化、民主管理等方面，推进班组标准化、规范化建设。

　　(三)理论先行指导改革实践。陕建注重产改理论研究和政策指导，定期开展产业工人队伍状况普查，准确把握其思想动态、利益诉求及发展瓶颈，加强产业工人发展规律理论研究，为改革提供学理支撑。

三、完善薪酬晋升机制，激发内生动力活力

　　让产业工人有奔头、有甜头，是改革能否取得实效的核心。

　　(一)提升待遇水平，共享发展成果。陕建通过工资集体协商等机制，健全产业工人薪酬正常增长机制;推行技术创新、技能等级、人才津贴等专项集体合同，使收入与技能、贡献紧密挂钩;提高产业工人在评先树优中的名额比例，激发其积极性、主动性、创造性。

　　(二)健全激励机制，突出价值导向。建立完善以岗位价值、能力素质、业绩贡献为导向的薪酬分配体系。推行班组承包制，让产业工人劳动成果与经济效益直接联动。明确技能等级与薪酬待遇对应关系。完善高技能人才表彰奖励制度，对获得“三秦工匠”等荣誉的技能人才，给予破格晋升技能等级、相应待遇及一次性奖励，树立鲜明人才价值激励导向。

　　(三)打破职业壁垒，拓宽发展空间。陕建致力打破管理、技术与工人序列身份壁垒，打通产业工人职业发展通道;建立技能人才向技术、管理岗位流动机制，定期选拔优秀高技能工人转任管理或技术职务，让产业工人看到清晰上升路径，实现个人与企业同频共振。

四、构建技能形成体系，提升核心能力素质

　　高素质的产业工人队伍是企业核心竞争力的重要体现。

　　(一)强化系统培训，赋能终身学习。陕建依托职工大学、技师学院等自有教育培训机构及陕建大学堂、农民工夜校等线上线下平台，构建覆盖全员、贯穿职业生涯的培训体系，开展岗前培训、在岗技能提升培训、学历继续教育、安全生产教育等，提升产业工人综合素养和专业技能;推行“师带徒”制度，加速青年技能人才成长。

　　(二)创新评价机制，畅通成才通道。建立以创新能力、现场问题解决能力及实际贡献为重点的技能人才评价体系。引导企业围绕施工工艺改进、技术难题攻关、集团科技立项等方面开展创新实践。积极开展“陕建技术能手”等考评活动，推荐参加更高层次技能人才评选，形成尊重技能、崇尚实干的良好氛围。

　　(三)以赛促学促练提升实战能力，广泛开展多样劳动和技能竞赛，组织参加国际、国家、省、市各级技能竞赛及集团重点工程、重大项目“六比六赛”等主题劳动竞赛，通过“以赛促训、以赛代培”提升产业工人技能素质和技术水平。

五、健全权益保障体系，营造和谐发展环境

　　让产业工人体面劳动、全面发展，是改革的出发点和落脚点。

　　(一)深化帮扶救助，传递组织温暖。陕建工会发挥职工互助保障、帮困基金等作用，建立常态化帮扶机制，关注一线产业工人工作生活状况，及时救助重大疾病、意外灾害等困难工人;推动职工健康普查，提高体检覆盖率和质量，开展“四季送”等品牌慰问活动及职业健康检查、劳动安全卫生权益维护工作，提升产业工人满意度和社会认可度。

　　(二)繁荣企业文化，提升幸福指数。陕建注重以文化人、以文育人，发挥文体协会作用，结合建筑行业特点和项目实际，组织小型化、多样化、特色化文体活动，丰富产业工人精神文化生活;深入宣传践行“向善力建”企业哲学，增强其归属感、认同感和自豪感，使其融入陕建大家庭，提升整体幸福指数。

　　面对新形势，陕建只有坚持不懈地推进产业工人队伍建设改革，才能打造出一支知识型、技能型、创新型的产业工人大军，为企业高质量发展注入源源不断的人才动能，同时也为我国建筑业乃至全国产业工人队伍的建设改革贡献“陕建智慧”和“陕建力量”。(张铁锋)