省政协重点提案督办协商聚焦生育支持政策—— 男性陪产假能否再延长
日期:2025-11-28   来源:陕工网—陕西工人报

  本报全媒体记者 董欣

  11月26日,省政协召开重点提案督办协商会,围绕《关于延长我省男性陪产假至30天以上的提案》(第77号)等重点提案展开深入讨论。这份由省妇女联合会提出的提案,直指当前生育率持续下降的社会关切,希望通过延长男性陪产假,推动家庭责任共担、缓解女性就业压力,为促进人口长期均衡发展提供更有力的政策支持。

  提案指出,2023年全国出生人口仅902万,人口自然增长率为-1.48%,我国已连续两年出现人口负增长。面对这一严峻形势,2021年中共中央、国务院首次明确提出建立“积极生育支持政策体系”,各地随后纷纷出台配套措施,特别是对产假的规定进行了调整,普遍延长了陪产假。

  “根据现行的《陕西省人口与计划生育条例》规定,一般男性享有15天陪产假,生育三孩可增加至25天。”提案者代表、省政府妇女儿童工作委员会办公室常务副主任杨海燕表示,而安徽、江西、河南、云南、甘肃、西藏等地均已实行30天男性陪产假多年。

  提案建议将男性陪产假延长到30天以上,并对休假条件、工资待遇等作出详细规定,允许男性员工根据家庭实际情况灵活安排假期,确保权益得到法律保障。

  省卫生健康委员会人口家庭处处长倪萌在回应时介绍,根据2022年5月修订的《陕西省人口与计划生育条例》,我省男性可享受的生育相关假期包括护理假和育儿假。其中,护理假为基础15天,夫妻异地可休假20天,生育三孩再增加10天,最长可达30天。此外,子女3周岁内,父母双方每年还可各享受10天育儿假。

  “需要说明的是,我省的陪护假和育儿假均不含公休日和法定节假日。”倪萌解释道,“照此计算,男性涉及生育的相关假期(包含公休日)最长可达42天护理假和14天育儿假,最短(包含公休日)可休21天护理假和14天育儿假,高于全国平均水平。”

  然而,政策的知晓度和落实度仍有提升空间。倪萌坦言:“很多男同志对自身权益了解不够,特别是异地居住、三孩增加的假期,以及每年10天的育儿假,不少人都反映‘没太休过’。”

  杨海燕从妇女儿童发展的角度强调,女性在生育中承担着不可转移的角色,延长男性陪产假是对女性身心健康的直接支持,也是推动家庭共担育儿责任的关键举措。

  她补充道:“我们经过调研发现,产后女性面临身心健康和返岗适应两大挑战。延长男性陪产假对降低产后抑郁发生率、帮助父亲掌握育儿技能都有积极作用,也能减少职场对女性的性别歧视。”

  面对延长假期的建议,倪萌表达了现实考量:“2022年刚完成条例修订,短期内再次修法存在难度。”但将把建议纳入未来修法的调研范围,并结合经济社会发展情况统筹研究。

  随着人口出生率持续下滑以及老龄化加剧,生育支持政策的优化显得尤为紧迫。在这场关乎人口高质量发展的讨论中,男性陪产假虽只是生育支持政策的一环,却折射出社会对家庭责任分工、性别平等的深刻思考。

  尽管立法延长假期仍需时日,但这场协商已凝聚了关键共识。下一步,省卫健委将联合人社、工会等部门,继续加大对生育休假落实情况的督促检查,并加大政策宣传力度,努力营造生育友好型社会环境。

责任编辑:王何军


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