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您当前的位置:首页 > 新闻 > 陕西新闻 汉中:书写生态文明建设和环境保护的新答卷
2021-01-14 15:50:36来源:三秦网
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  “环山一盆花,绕水一江花,古韵悠悠斜阳下,金瓯玉盆小江南,家家都是一幅画......”汉中,一颗镶嵌在秦巴之间、汉水之源的璀璨明珠,正是对这首歌最美的诠释,也是汉中市积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,带来可喜变化的生动写照。

  近年来,汉中市以持续改善生态环境质量为核心,紧扣“绿色循环、生态宜居”战略定位,坚持“三生融合”发展道路,聚力打好污染防治攻坚战,全力解决群众关心的环境问题。“蓝天常有、青山常在、碧水常流”已成为汉中“靓丽名片”,人民群众源自生态环境的获得感、幸福感、安全感显著增强。

紧扣公益 服务群众 让人民群众满意度成色更足

  环保宣传台前人头攒动,热闹非凡,市民们三两成群高兴地交谈着,“我知道很多节约用水用电的方法呢,我来说,我来说”其中一位老爷爷拿着蒲扇说道。“我有一个环保问题想咨询......”旁边一位中年人接着说起来。宣传队员一边发放环保宣传手册和环保倡议书,一边受理群众反映的环保问题。这只是每年开展环保宣传的一个缩影。每一次宣传活动,都是宣传生态环境保护的良好契机。

  近年来,异彩纷呈的活动遍地开花,点燃全民环保互动新热情。汉中市根据宣传载体、社会关注的新变化,以“美丽中国,我是行动者”为主题,结合六五环境日、世界地球日等重要时间节点,深入学校、社区、机关、企业,举办环保讲座、演讲、绘画比赛等“环保六进”系列活动百余场次。

  创新打造了“护一江清水 建真美汉中”志愿服务、绿色骑行、最美冬防人、环保卫士评选、环保抖音征集等接地气、有活力、影响大的活动品牌,公众参与热情高,评价好,在社会上引起了较大的反响。

  “不仅有环保打卡,还有走出校外,检测水质的活动。最大的感受是,我们如今参与环境保护变得更容易简单了。”陕西理工大学学生田娜说。

  变化,让不同领域、不同年龄的人们感同身受。

  而变化的背后,折射出了从官方到民间,从大局到细节,绿色发展理念已融入生活的方方面面,绿色,正成为一种全民共识。

  持续加大环保设施开放力度,注重运用“云参观”“微课堂”等线上开放形式,探索扩大开放领域,推出了《小编带你探秘污水处理厂那些你不知道的故事……》《小编带你走进汉中石门危险废物处置中心》等线上参观短片,这样的创新形式,降低了公众参与的门槛,也迎合年轻一代的喜好,群众通过网络近距离了解参观了环保设施的运行及处理工艺。

  今年实现了全市四类环保设施全面开放目标,累计组织线上线下活动15次,参观公众达2万余人,保障了公众对生态环保工作的知情权、参与权、监督权,提高社会对生态环境保护的认知度,激发公众参与环境保护的责任感。

  绿色已成为一种新风尚,在深化绿色发展主题的进程中,深度挖掘绿色文化,将湿地文化、花卉文化、生态旅游文化等多种绿色文化的深度挖掘,同时,糅合体现汉中地域特色的汉文化、三国文化等人文元素,进而形成了汉中绿色文化与众不同的气质。

  编辑印制了汉中《公众环保知识系列众书》、《汉中秦岭四宝》等二十余本环保书籍和手册。制作了《汉中环保之路》、《环境与生活》等专题片,通过“电影下农村”活动和各类网络平台播出。

  在全市范围制作了400多面100平方米的大型环保国策牌、环保文化长廊等,形成了浓厚的环境文化氛围。持续推进生态文明示范创建,成功创建为国家森林城市、省级节水型城市,顺利通过省级生态文明建设示范市创建技术评估。西乡、留坝成功创建国家生态文明建设示范县,留坝获国家“两山论”基地县。

  命名表彰市级生态镇、村68个。省考市环境保护人民群众满意度82.15分,较上年提高1.61分,“两代一委”满意度97.6分,较上年提高0.9分,有力推进了绿色理念、绿色行动进万家。

强抓生态 优化环境 让人民群众幸福感更可持续

  冬日暖阳下,汉江湿地公园展现着迷人的魅力,漫步其中,犹如人在水上走,景随脚步移,祥和而安逸,恬淡而幸福……

  “这里过去是一片荒草地,破破烂烂的还散发出难闻的气味。”市民张万华说,“现在建成一个漂亮的公园,不仅美化了环境,还方便了市民锻炼,我每天都要在这里跑一大圈。”在汉江的另一边,随着两岸生态环境不断优化向好,吸引了2000多只红嘴海鸥从西伯利亚飞跃数千公里来这里过冬,这让冬日寂静的汉江两岸生机勃勃,许多西安、成都的游客慕名前来看红嘴鸥,成为汉中的一道和谐靓丽风景线。

  从“盼温饱”到“盼环保”,从“求生存”到“求生态”,建设生态文明已经成为汉中市全社会的共识。汉中市的生态持续改善,人民的福祉不断增进。

  环境质量持续改善。突出结构减排,强化工程减排,细化管理减排,重点工业企业主要污染物排放稳定达标。2020年市中心城区优良天数为315天,同比增加12天,空气质量综合指数4.09,排名全省第四;全市优良水体达到100%,汉江、嘉陵江两江出境水质保持Ⅱ类标准,城市集中式饮用水水源地水质全部达标,水环境质量稳居全省前列。

  土壤环境总体清洁,声环境质量持续保持优良。聚焦生态生活,改善绿色人居,绘就了环境优美、生态良好、人居和谐的真美汉中生态画卷。

  “路通了、灯亮了、环境变美了,这两年,村庄面貌发生了翻天覆地的变化,来我们这休闲旅游的人越来越多了”留坝县火烧店镇中西沟村民向菲说起村里的变化,乐开了花。

  人居环境不断优化。建设好生态宜居的美丽乡村,广大农民才能在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。为此,全市持续加大清洁乡村、生态乡村、幸福乡村、魅力乡村“四村”建设力度,污水、垃圾等处理设施不断完善,垃圾分类工作稳步开展,城市污水处理、城镇生活垃圾无害化处理率分别达95.3%、99.74%;农村环境综合整治项目完成率达100%,三年来累计投资11.46 亿元,建成饮水安全工程1508 处,解决和改善了155万农村群众的饮水安全问题,行政村通硬化路面比例和农村安全饮水达标率均达到100%,农村供电可靠率达99.71%。“村新、景美、业盛、人和”的美丽乡村在秦巴山水间相得益彰。

  同时,突出乡村生活生产生态特点,汉中市大力发展民宿群落,加快打造“汉家乐”品牌,培育建设一批美食体验型、红色经典型等乡村旅游产品,打造一批生态休闲农业园、乡村旅游廊道,深入实施旅游扶贫示范工程,增加百姓福祉,实现旅游增值和脱贫攻坚的双赢。生态功能持续提升。国家重点生态功能区考核工作有效开展,生态环境状况指数保持稳定;植树造林力度不断加大,森林覆盖率达63.96%;严格执行《陕西省秦岭生态环境保护条例》,秦岭生态环境违法问题全面“清零”;生物多样性保护成效显著,列入国家和省级重点保护名录的野生动植物物种数达192种;全面启动汉江干流百里生态景观和生态经济廊道建设,成为汉中生态画卷的又一城市“烫金名片”。

简政放权 创新服务 让人民群众获得感更加充实

  “这效率实在太快了!过去报告书类项目法定审批时间得两个月,没想到现在15天内都拿到了,极大缩短了办理时间。”汉中益春源农业发展有限公司法人袁远拿着批复激动的说。今年市生态环境局持续深化环评“放管服”改革,加快提升项目审批效能,建设项目审批时间提速50%以上,涉及投资额11.25亿元,营造了良好营商环境,释放了企业活力。

  简政放权,“放”的力度持续加大。下放审批权限,规定除须由市级以上生态环境部门审批的建设项目外,报告表项目环评审批全部下放县区。依法取消了部门预审、试生产审批、竣工环保验收3项行政许可,仅保留建设项目环评审批1项。环评审批报批材料也由原来的9项压缩到4项。

  为切实减轻小微企业负担,汉中市生态环境局推行环评审批“正面清单”,将原需登记备案的农副食品加工业、食品制造业等13大类33小类项目实行环评豁免管理,今年约有100多个登记表项目豁免环评手续。

  转变职能,“服”的质量不断提高。在疫情防控期间开通环评审批“绿色通道”,采取专家函审、视频会议等形式开展审查,保障规划环评审查正常开展,推动项目环评加快审批。设立环评业务咨询电话,开展政策技术帮扶,面向基层环评审批部门开展远程指导。将339个建设项目纳入汉中市重点项目环评审批服务审批台账,提前介入,实行“一对一”“点对点”跟踪服务。

  优化流程,“服”的效能不断提升。严格落实“三集中、三到位”要求。所有行政许可事项集中至行政许可统一窗口牵头办理,并入驻汉中市行政服务中心。建立健全“一个窗口对外”的工作模式,细化各环节的流转规程和办理时限,结合互联网+政务服务等系统,大力推进“不见面审批”,对审批服务事项进行分类整合,实行“前台综合受理、后台分类审批、数据网上传输、统一窗口出件”,让办事群众“最多跑一次”。

民有所呼 我有所应 让人民群众安全感更有保障

  环境信访难点堵点问题第一时间发现、快速高效响应、持续跟踪解决……今年以来,汉中市积极创新环境信访办理工作机制,重视解决群众关心的突出环境问题,环境信访投诉大幅下降,信访件办理质量明显提升。2020年,全市共受理各类环境信访投诉900件,同比去年下降28%,办结率100%。

  “群众信访投诉是生态环境保护工作的重要信息来源,为我们提供了查找问题的最好线索,每解决一个群众身边的生态环境问题,就向生态环境改善目标迈进一步,就赢得人民群众多一份信任与支持。”汉中市生态环境局局长吴辉表示,全市将“事情解决、群众满意”当做环境信访工作的核心要求,靶向开展专项整治行动,不仅用监测数据反映整治成效,还要让群众的视觉和嗅觉来验证。

  强化宗旨意识,不断加强环境信访工作组织领导。成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、局属各科室以及下属单位主要负责人为成员的环境信访工作领导小组,加强对环境信访工作的组织领导和统筹安排。按照“谁接访,谁负责”、“谁主管,谁负责”的工作原则,不断完善环境信访投诉“首问负责制”、“限时办结制”等基本制度,提高环境信访办理效率。

  强化服务意识,持续提高环境信访投诉办理效能。严格信访投诉值班、受理、办理、回复、上报、归档及奖惩等相关工作,进一步畅通信访举报渠道,加强值守工作,确保12369环保举报热线电话24小时接听,做到环境信访投诉“及时受理、及时转办、及时查处、及时回复”。开通微信举报、环保微博、市长信箱、12345政府热线平台等多种途径,倾听群众呼声,实现了信访受理渠道的多样化。

  采取现场检查、实地走访、电话回访等多种形式开展环境投诉举报案件办理情况核查工作,对近三年来中省环保督察及省市巡视组交办我市的686件群众信访件和全市日常受理的4057件环境信访投诉进行了“群众满意度调查”,除匿名及无联系方式回复投诉人外,投诉信访回复率100%,群众满意率达到99.8%以上。

  强化督查督办,“斩断”污染“黑手”切实解决群众反映的环境问题。汉中市生态环境局紧盯群众反应强烈、影响经济社会可持续发展的突出环境污染和生态破坏问题,严格执行新环保法律法规。

  建立公检法联系会议及联动机制,严厉打击生态环境违法犯罪行为,近三年来先后组织开展各类专项执法检查40余次,累计检查各类排污企业单位9355家次,出动执法人员2.5万人次,立案处罚625起,罚款3874.716万元,移送公安机关行政拘留7起7人,零容忍高强度的执法态势有效震慑了环境违法行为,为助推生态环境质量改善提供了坚强的执法保障。

  汉水汤汤,奔流不息,从未停下前行的脚步。生态环境保护,永远在路上。站在新的历史起点上,汉中市将坚持贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念,以人民群众的获得感、幸福感为标准,坚定不移推动生态文明建设和生态环境保护再上新台阶、新水平,让天汉大地天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新,人民的生活更加美好。(来源:汉中市生态环境局)

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