跟帖评论自律管理承诺书 不良信息举报电话：陕工网(029-87344613) ----延安市宝塔区人大常委会推广“民情五步工作法”纪实
基层人大代表如何更好地为民用权，为民履职，为民服务?10月16日，陕西省人大常委会“40年•深情回眸再出发”主题采访活动深入延安市宝塔区，探索该区乡(街道)人大结合实际，创新工作方法开展“民情五步工作法”的新探索、取得的新成效和积累的新经验。
“今年，我家两亩蔬菜卖了6万块钱，比往年收入多了三分之一!”冯庄乡李庄村菜农冯海军说，如今，村里的蔬菜成熟后，分批进入延安城区设立的冯庄果蔬直营店等7个销售点，大家不用为卖菜难犯愁了。去年，该乡人大代表在他们村上门入户征求意见，得知大家期盼解决菜农普遍存在卖菜难、效益低等问题后，及时将建议反馈给相关部门。没多久，该村成立了“丰富川产业联合党支部”，在延安城区设立冯庄果蔬直营店等7个销售点，解决了卖菜难、菜贱伤农的头疼事。
去年6月份，在中国新民主主义青年团全国第一个农村团支部诞生地——宝塔区冯庄乡人大探索推行民情工作“说事、理事、办事、督事、评事”的五步工作法。该乡人大主席石富存说，他们出发点基于一线人大代表发挥作用手段不足的现状，目的是让听民声、察民情、办民事，解民忧成为基层人大工作常态，让人大代表更加接地气，选民反映意见建议的渠道更加畅通。运行一年多来，他们接待群众说事480余人次，梳理意见建议256条，化解各类矛盾80多起，免去两名支部书记职务、建议调整站所负责人1名，回访涉及脱贫攻坚、扫黑除恶、人居环境整治、产业建设等方面问题74件，群众满意度均在95%以上。
“主动探索人大履职行权的方式方法，拓宽了人大工作的创新空间。”宝塔区人大常委会主任高鹰说，适时把实践证明行之有效的经验做法上升为工作制度推广应用，可以说实现了点上经验，面上开花。
去年11月20日，宝塔区“民情五步工作法”现场推进会召开后，全区13个乡镇、5个街道结合各自实际全面推广“民情五步工作法”：畅通渠道“说事”，做到倾听民声;及时研究“理事”，做到体察民情;落实责任“办事”，做到排解民忧;巡查回访“督事”，做到安定民心;社会监督“评事”，做到知晓民意。
如今，各乡镇街道结合区域实际形成了特色“民情五步工作法”实施细则：
枣园街道工委推行“民情五步工作法”，创新“与民有约”活动，围绕“约访”有途径、“约会”有平台、“约见”有作为、“约定”有结果、“约束”有抓手，进一步拉近人大与群众的距离。
甘谷驿镇人大在践行“民情五步工作法”的过程中，开创“面对面、手拉手、心连心”的群众模式，想民之所想，急民之所急。
河庄坪镇人大在说事、理事、办事、督事、评事五步中突出“广”“快”“干”“导”“实”五个字，不断增强人大工作活力和代表履职能力。
刚刚从宝塔区河庄坪镇人大主席调任南市街道办主任的侯安说，自己离开人大工作10余天，跳出人大看人大，有了新的认识：帮助一线人大代表找到了履职的方位、方向和方法，有利于代表们扬好人大精神，讲好人大故事。
宝塔区河庄坪镇党委书记刘震和冯庄乡党委书记南小明均对“民情五步工作法”赞不绝口。刘震说，这一创新是站稳人民立场、践行群众路线的必然要求，架起了群众和党委政府沟通的桥梁，值得相关职能部门推广学习。该区基层人大代表履职，依托区乡两级“人大代表之家”阵地，推行人大代表坐班制;实行“民情五步工作法”，规定人大街道工委和乡镇人大主席团每月召开一次民情分析研究会，确保事事有人管、件件有回应。同时，由人大街道工委和乡镇人大主席团牵头，根据辖区实际，以人大代表为主体成立巡查组，每季度对反映问题的代表和群众进行上门回访。此外，他们还以人大街道工委和乡镇人大主席团为单位，每半年组织召开一次由各个层面同志参加的评议大会，听取群众意见，开展民主测评，及时通报群众满意度。
今后，宝塔区人大常委会将不断创新工作方式，更好地把县级人大及其常委会，乡镇人大的作用充分发挥出来。
本报记者 薛生贵
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