跟帖评论自律管理承诺书 不良信息举报电话：陕工网(029-87344613)本报讯（记者 胡建宏）6月20日，省委对外宣传办公室举办“全面深化改革”主题系列新闻发布会第四场。邀请省工商局副局长耿普霞介绍我省深化商事制度改革相关情况。
耿普霞介绍说，2014年1月1日，按照省委、省政府工作部署，我省率先在全国实施商事制度改革。省工商局在完成国家“规定动作”的基础上，结合实际，在“自选动作”上进行了率先探索和创新实践，改革成果显著。改革以来，全省新增市场主体187.79万户，是改革前历年积累总量的1.29倍，占全省累计实有市场主体总量的73.3%。
改革实施以来，省工商局坚持“宽进”与“严管”相结合，积极构建方便快捷的市场准入环境和公平有序的市场竞争环境。
在“宽进”方面，降低了准入门槛。实施“先照后证”改革，涉及后置审批事项的市场主体，办理营业执照后，即可从事一般性的生产经营活动。消减压缩审批事项，前置审批事项削减至32项，后置审批事项压缩至253项。大幅整合涉企证照备案事项，先后实施了“三证合一”“五证合一”“多证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”改革，目前全省实现“54证合一”。注册资本由“实缴”改为“认缴”，取消最低注册资本、首次出资比例等限制，有效降低了市场准入制度性成本。
在“严管”方面，全面建成国家企业信用信息公示系统（陕西），联合省发改委协调50个省级部门、586个市级部门、3509个县级部门接入省公共信用信息平台，实现信息资源互联互通、共享共用，工商部门涉企信息公示率达到100%。从“年检制”转向“年报制”，建立工商联络员备案制度，2016年度企业年报公示率达到95.83%，列全国第4位。从行政处罚“单一方式”转向行政处罚、信用约束“双轨并行”。截至2018年5月底，列入严重违法失信企业名单288户，累计限制失信被执行人1.37万人次，企业诚信意识明显增强。
据了解，我省商事制度改革以来取得了以下主要成效，一是市场主体活力涌现，高速增长。全省日均登记市场主体1512户，比改革前提高145.85个百分点。特别是2017年，全省新登记市场主体55.19万户，同比增长42.79%，高于全国新登记市场主体平均增长水平26.22个百分点，排全国第2位。二是新增市场主体活跃度持续提升，促进了我省产业结构调整，成为经济转型升级的重要推动力，有效扩大了社会就业。改革实施以来，全省新登记私营企业、个体工商户共吸纳就业人员567.08万人，比改革前吸纳就业人员总数提高了21.49个百分点。三是新产业新业态增势迅猛。全省新登记生物医药、汽车制造、健康养老、信息技术、新能源、新材料等新产业市场主体1.52万户，占新兴行业市场主体存量的78.03%，是2013年底存量的3.6倍。四是工商注册便利化步伐加快。现在登记一户企业的时间比过去大大缩短，特别是实行了“五证合一”“多证合一”后，改革了市场主体准入多个部门、多个证件、多个环节、多种材料的繁琐管理模式，有效提高了政府行政效能和社会运行效率，达到了市场主体和政府职能部门“双减负”的目标。
关注公众号，随时阅读陕西工人报
