近年来，商洛市总工会不断探索，创新工作方法，不断推进工会经费管理体制改革。勇于打破工会经费倒金字塔结构，真正落实全总今年提出的将95%的工会经费留在地方基层，将工会经费取之于企业和职工，服务于企业和职工。加大下拨力度，允许少量提留，避免资金沉淀，发挥经费效益最大化。
　　今年3月份，就全市工会经费管理使用情况进行大检查，并由商洛市直机关工委和商洛市总工会联合下发《关于切实加强工会经费使用管理工作的通知》，要求各直属党组织、各单位工会切实加强工会经费使用管理。凡工会经费使用管理出现违规违纪的，要严肃追究责任，其单位党建不能评为优秀，并视其情况予以扣分、直至一票否决。从而在全市掀起了工会开立账户热潮，近两年全市新增开户860家。有力促进了工会组织建设。
　　在工会经费使用方面，严格财务报批流程，实行五笔会签。市总工会、商南县工会在财务核销每一笔费用时都实行“五笔会签”制度，即每一笔支出都要由相关部室负责人、财务人员、分管领导、经审会和主要领导会签后方可报销，增加了每笔业务支出的透明度，保证了工会经费支出的合理性、合规性和合法性。
　　同时，积极争取支持，不断加大政府经费支持力度。市总2013年起将工会工资等费用，类同其他市级行政单位，列入财政统一预算，全额拨付。增加了市困难职工帮扶专项资金。增加了市级劳动模范慰问金及荣誉津贴。洛南、商南政府补助力度加大。
　　市总工会还参照全国、省（部）级劳模政策和管理制度，制定《市级劳模特殊困难补助金及体检疗休养管理法》。市级劳模特殊困难补助金视劳模家庭困难程度确定，每人每次补助标准在1000元至3000元之间，每年度补助一次。特殊困难的，经审核同意后可酌情增加。市级农民劳模男年满60周岁、女年满55周岁，或者丧失劳动能力的，按照每人2000元/年的标准确定。市级劳模体检疗休养每二年一次，每次按照每人1500元确定。
　　准确定位工会角色，聚焦工会主责主业，建立起与工会权力、责任、手段、资源相匹配的工作制度，避免大包大揽，弱化工会主业。以职工为主体开展工作，以职工满意作为工作成效的标准。认真查找工作中的突出问题，加强整改。深刻反思为什么文件发了不少，会议开了不少，安排也很扎实，基层落实的成效为何不明显，没有形成一呼百应的局面。很重要的方面，工作和活动策划缺乏职工广泛参与，吸引力不强，决策部署没有以职工所思所想为重要依据，没有突出群众性。
　　创新推进工会干部管理体制改革。近年来，着力强化基层专兼职工会干部力量配备。在机关编制上突破有困难的，可以在事业编制上寻求突破。在事业编制上突破有难度的，在社会化工会工作者上求突破。不强求都配备专职，宜专职的专职、宜兼职的兼职，首要问题是解决有没有的问题。工会干部选用渠道要多元化，纳入党委干部统一招录、遴选计划，强化工会专家和专门队伍建设，增强代表性、广泛性，使工会的声音有理、有据、有力。在地方工会干部层面上，着力解决干部流动慢，解决体制内循环的通病，提高积极性，激发创造活力。
　　工会改革是全面深化改革的有机组成部分。要在党委的坚强领导下有序开展，需要政府各部门大力支持配合。离开了党政的重视支持，工会改革势必要落空。工会组织应敢于担当，不等不靠，主动作为，争取重视支持。党政自觉把工会改革纳入改革的整体部署共同推进，统筹组织、人社、编办、财政、发改等部门资源力量，加大支持力度，推进工会全面改革创新。近年来，市总工会通过积极与市委组织部、编办多方协调，市编办下发了“核定市、县区工会经审委主任领导职数各一名，分别按同级工会副职级对待，纳入同级工会领导干部序列”的文件，市总和所属7个县区经审会主任全部列入编制，全部进入领导班子，对此全总经审会领导给予高度评价。
　　在具体的改革创新中，我们也体会到工会改革不能搞“一刀切”。要结合各地实际，制定切实可行的改革方案，除了共性的问题外，要考虑个性问题。
　　工会改革要内外联动，双管齐下。工会自身存在的问题，要增强刮骨疗毒、自我革新的勇气，下大气力整改。受制于外部环境制约难以突破的障碍，要紧紧依靠党政全局谋划，加强顶层设计，从上突破。（商洛市人大常委会副主任、市总工会主席李选良）