10月26日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署持续落实好稳经济一揽子政策和接续措施，推动经济进一步回稳向上；听取财政金融政策工具支持重大项目建设和设备更新改造情况汇报，部署加快释放扩消费政策效应；要求深入落实制造业增量留抵税额即申即退，支持企业纾困和发展。

东方金诚首席宏观分析师王青对澎湃新闻表示，三季度GDP增速明显回升至3.9％，但与“5.5％左右”的正常增长水平还有一定距离，特别是9月城镇调查失业率又回升至5.5％的控制目标上限，表明当前经济回稳向上的基础有待进一步巩固。

会议指出，今年4月份以来，贯彻党中央、国务院部署，应对超预期因素冲击，靠前实施中央经济工作会议和政府工作报告确定的政策，及时果断推出稳经济一揽子政策和接续措施。政策措施有力合理，有利于稳住当前，有利于持续发展。要通过抓落实持续释放政策效应，保持经济运行在合理区间。

一是继续狠抓稳经济一揽子政策落地。督导和服务工作组要继续督导协调解决问题。

二是更大激发市场活力和社会创造力。中国人民勤劳智慧，市场主体已超过1.6亿户，这也是中国经济韧性所在。要坚持改革开放，深化“放管服”改革，优化营商环境。对相关措施要督促检查落地。

三是各地各方面都要履职尽责保民生，兜牢基本民生底线。

上海对外经贸大学金融学院副教授、金融发展研究所副所长钟辉勇对澎湃新闻表示，从今年4月份以来，根据党中央和国务院的部署，推出了系列稳经济的一揽子政策措施。本次国务院常务会议强调要进一步不折不扣地落实相关措施推动经济持续回稳。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华也表示，三季度活动恢复有所加快，但行业复苏不平衡。消费部门元气尚未恢复，经济恢复仍需要政策给予支持。四季度经济占全年比重最高，接下来首先是实施好此前出台政策措施，同时续加大实体经济薄弱环节，重点新兴领域支持，促进内需加快恢复。

会议还指出，要推动扩投资促消费政策加快见效。

一是财政金融政策工具支持重大项目建设、设备更新改造，要在四季度形成更多实物工作量。推动项目加快开工建设，确保工程质量。支持民间投资参与重大项目。加快设备更新改造贷款投放，同等支持采购国内外设备，扩大制造业需求并引导预期。

二是促进消费恢复成为经济主拉动力。扩大以工代赈以促就业增收入带消费，将消费类设备更新改造纳入专项再贷款和财政贴息支持范围。因城施策支持刚性和改善性住房需求。

王青表示，会议再次重申“因城施策支持刚性和改善性住房需求”。背景是今年楼市“金九银十”成色不足，当前房地产行业低迷对宏观经济拖累效应较大。预计四季度会有更多城市在下调首套房贷利率下限、放宽公积金贷款条件、合理放松限购等方面推出利好楼市新举措。预计四季度5年期LPR报价还有一定下调空间。

王青还表示，除会议安排的具体措施外，预计四季度会有更多地方加大消费券、消费补贴发放力度，着力弥补居民消费短板，切实提振内需。

“着眼于推动四季度经济增速逐步向正常增长水平靠拢，夯实稳就业基础，当前宏观政策需要继续保持稳增长取向。本次会议的具体安排即体现了这一政策思路。”王青说道。

钟辉勇也表示，第三季度中国经济增速相对于第二季度有明显的好转，但相对于去年同期，经济能否恢复快速增长还有待进一步观察。需要进一步优化营商环境，提振市场信心，重点通过促进消费和推动有效投资来推动中国经济的高质量发展。

货币政策方面，王青还表示，会议要求结构性货币政策工具进一步发力，将消费类设备更新改造纳入专项再贷款和财政贴息支持范围，加快设备更新改造贷款投放。这既有助于引导金融资源针对国民经济重点领域和薄弱环节持续发力，又能避免大水漫灌，更好地兼顾内外平衡，缓解人民币贬值压力。

会议还指出，实施大规模增值税留抵退税，对助企纾困、稳经济发挥了关键作用，消化了大部分积累多年的留抵税额，对国有、民营、外资市场主体一视同仁。制造业新增留抵退税到账平均时间已压缩至2个工作日，要继续落实好这一即申即退举措，同时强化对小微企业、个体工商户的退税服务，确保应退尽退快退，保市场主体、保就业和民生。

王青表示，强化对小微企业和个体工商户退税服务，意味着四季度退税力度进一步加码，会直接助力保市场主体和稳就业。

“此次国常会推出的措施会保障基建投资增速在四季度延续两位数高增，在关键时间节点继续发挥引领经济回升的作用。”王青说道。

周茂华也表示，会议中提及重大项目、继续加大小微企业纾困等，有助于促进有效投资，带动就业，促进消费综合效应，扩大有效需。