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您当前的位置:首页 > 文化 > 评论 “土地财政”投教育要注重公平
2011-07-08 02:00:12来源:
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  近日,国务院发布有关文件明确规定,今年起各地政府须将土地出让净收益的10%用于教育。同时要求,各地须加强收入征管,确保上述资金全部用于支持地方教育事业发展,并不得因此而减少其他应由公共财政预算安排的教育经费。
    “蛋糕”有了,怎么分配是一个绕不开的问题。是平均分配还是重点突破,需要统筹考量。当前,我国有近40万所普通中小学,地区之间、城乡之间、重点学校与非重点学校之间,呈现出发展不均衡状态。一方面,重点学校、城市名校吸引了大量的财政和社会资金支持办学,另一方面,一些非重点、乡村学校能获得的教育经费却非常有限。在一些边远乡村学校,教育基础设施匮乏,优秀教师流失,学生甚至连一顿正常的午餐都难以保证。
    来自财政、社会的教育资金投入“挑肥拣瘦”,造成了当前有些地方的教育事业严重“营养不良”。一般来说,优质教育资源始终是“稀缺品” ,而 相关的资源争夺加剧了应试教育和择校收费等诸多乱象。因此,单靠投入少数几所重点、名校,解决不了中国教育均衡发展的难题。由此看,加大教育投入,还要从薄弱环节入手,更加注重教育经费投入的公平性。具体来说,就是要将新增加的财政性教育经费向基层、向一般学校倾斜,而对于教育口碑好、社会资源充足的学校,则可以适当减少财政性教育经费投入,鼓励他们吸引社会资金继续做大做强。
    要做到这一点,必须高度重视执行力的问题。毕竟,重点学校、名校一直是地方政绩的“金字招牌”,也是一些富裕阶层倚重的“未来投资”。唯有确保相关资金落实到位,确保资金用到需求最迫切的地方,大幅度增加教育投入才能产生更好的社会效果。(周继坚)



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