投资拉动让中西部 “逢危化机”
    在应对金融危机一系列拉动政策刺激下，中西部一些省份经济增长势头强劲。记者在湖南、湖北、陕西、宁夏等省区实地采访时，切身感受到了热火朝天的建设场面。一些遭受金融危机严重冲击的行业，如冶金、有色、石化等也通过开拓市场、加快产品结构调整、降本增效等措施，正在走出困境。
    新引擎正在形成
    除了原材料工业、外向型企业外，记者在中西部地区采访时了解到，制造业、轻纺行业等传统产业在国家拉动政策下逆势上扬，迎来了更好的发展机遇。
    长沙是我国工程机械之都，工程机械行业曾经遭遇严重困境，在中央拉动内需政策刺激下，长沙的几家工程机械企业直接受惠，不但走出困境，而且实现了快速增长。在宁夏，轻纺行业逆势而上，成为经济增长的亮点。
苗头性问题应未雨绸缪
    当前，中西部经济运行在企稳回升中，也出现了一些苗头性、倾向性问题，受访专家表示，需要及早关注，未雨绸缪。
    一是部分领域出现运行环境趋紧的苗头。随着经济回暖拉高，中西部一些省份再次出现煤电油运吃紧等苗头。陕西省铁路运力紧张趋势明显加剧，大宗货物时有积压待运状况。二是固定资产投资前高后低，基层担心后续乏力。以陕西省为例，1-9月全社会固定资产投资增速比一季度和上半年分别降低了13.1和4.1个百分点。年内累计新开工项目数量增长61.8%，而建成竣工项目数量增长208.6%，导致在建项目数量减少，在建规模下降。此外，由于国家政策和其他因素影响，银行信贷收紧，1-9月新增贷款增幅分别低于一季度和上半年的 60%和20%。
    采访中，一些人士指出，前期主要是政府投资拉动刺激经济增长，而民间投资增长仍然乏力，地方政府配套资金也难以及时足额到位。一旦政策效应弱化，经济能否继续走高还难以预料。
    三是结构调整的任务十分繁重。面对金融危机，中央提出“保增长、扩内需、调结构”的要求，但在一些地方和微观领域，“保增长”被强化，“调结构”被弱化。
    受访的多位基层干部和企业负责人指出，国家刺激经济的政策对应对金融危机起到非常积极的作用，但在危机掩盖下的一些深层次矛盾还需要下更大决心来解决，比如土地、水和能源、重要矿产资源的价格形成机制不尽合理，各种形式的垄断依然不同程度存在，财税、金融体制改革亟待加快推进，企业制度不健全，国民收入分配格局不合理等。因此，应对危机不仅要立足当前，还需要着眼长远，利用危机倒逼机制，以解决结构性问题、深层次矛盾。
    记者调研发现，在应对金融危机中，大企业、大项目融资有保障，但中小企业融资难成为一个普遍性问题。绝大多数中小企业融资依靠当地金融机构和个别股份制银行放贷，几乎没有其他 融 资 渠道，有些经济落后的地区没有地方金融机构，陷入困境的企业只能缺 “血”而死。一些业内人士反映，从中小企业贷款难看，我国金融创新力度不是大了，而是小了，今后还需要进一步加大金融改革力度，发挥金融支持经济发展的重要作用。
    □丁文杰 郭嘉轩 罗博