“语文：读3篇文章、写3篇读书笔记、做6页语文练习册、做2页写字练习、写一篇日记（不少于一页半）；
    数学：数学题改错、做8至9页的数学练习题、做5至6页数学测试卡、完成300道口算题。”
    这是北京海淀区一个四年级小学生周末要完成的家庭作业，“如果一点儿不休息，并用最快的速度完成，我女儿做完所有这些作业也要花整整4个小时。”在2月21日召开的“我们要培养什么样的人？为教育改革和发展建言献策”的专题研讨会上，一位北京家长介绍了自己孩子的家庭作业情况，引起与会人员的强烈共鸣。
    《国家中长期教育改革和发展规划纲要》正在广泛征求意见中，基础教育的现状和改革方向成了人们争论最为激烈的话题之一，为此我们采访了学生、家长以及教育专家杨东平，请大家为基础教育把脉。
    那么多学生都在经历一样的痛苦，一定是什么地方出错了，这种情况下，孩子们把上学当成了一件痛苦的事。
    “我国城市基础教育出现了畸形化，严重背离了义务教育的教育目标，尤其是将考试压力下放到小学阶段，这种摧残更加令人不能容忍。”北京理工大学教育科学研究所所长、21世纪教育发展研究院院长杨东平说，基础教育需要进行从教育观念到教育过程的彻底改革。
    学校等级化与钱学交易合法化
    对于择校竞争和应试教育愈演愈烈的原因，社会有一个比较典型的解释：人民群众日益增长的教育需求与短缺的优质教育资源之间的矛盾。杨东平并不认可这种说法，“我们的优质教育资源与5年、10年前相比增加了很多,而我们的学龄人口却在大幅下降。目前基础教育阶段的这种乱相不能用供求关系的矛盾来解释，它是由一些更为具体的教育政策造成的。其中一个重要的因素就是重点学校制度。”
    如果进行粗略的划分，目前我国义务教育阶段的学校可以划分为：城市重点学校、城市普通学校、农村重点学校、农村普通学校四等，如果再到具体的区县、学区，这种等级分层就更加复杂了。
    重点学校享受很多特殊政策和待遇，比如能在大范围内录取高分学生，形成“摘豌豆尖”的教育；可以招收择校生和“共建生”，从而获得巨额收入，教师待遇远远高于普通学校。又如，有更多的高级教师的名额，等等。
    “择校费制度是从高中收取择校费开始的。”杨东平介绍，高中教育不属于义务教育阶段，学校之间存在差距，高中教育具有淘汰性和竞争性，因此国家为了规范高中阶段的择校收费问题，提出了“三限”，即“限人数”、“限钱数”、“限分数”的政策。
    “钱学交易由此合法化了。”杨东平说，择校费开始不仅存在于高中阶段了，初中、小学甚至幼儿园都出现了择校费。虽然国家规定义务教育阶段严禁收取择校费，但是义务教育阶段的收费却被默认了。而且由于这是一种不合法的收费，主管部门无法规范它，因此收费更加无法无天。实行问责制政府要作为
    “如何破解‘进了好初中才能进好高中’的难题呢？惟有进行中考改革。”杨东平说。
    实践中，有不少地方已经进行了有益的变革尝试。
    安徽、山东、沈阳、大连、盘锦等都已经尝试进行中考制度的改革了，他们把重点高中60％~70％的名额下放到每一所初中。学生无论在什么样的初中，只要在中考中通过了录取的及格线都有机会上重点高中。
    安徽铜陵进行了一项3年的跟踪调查，最终的结论是，这个改革没有影响铜陵的高考成绩。
    “改革改到最后就是要看既得利益者能否放弃自己的利益。”杨东平说。因此，这一轮改革一定要有问责制，法律法规一旦制定了就一定执行，违法违规的行为和现象一定要受到惩治。 （樊未晨）