“科技创新要与扩内需、促增长,调结构、上水平紧密结合起来。”今年的政府工作报告明确提出中央财政科技投入1461亿元,增长25.6%,并指出要从5个方面大力推进科技创新。
参加全国两会的部分代表委员在接受记者采访时表示,鉴于已经出现的“有项目无科技”苗头,4万亿投资计划在着力有形基础设施建设的同时,也不可忽视无形的科技基础设施建设和人才投入,否则国家的发展后劲堪忧,建设创新型国家难以落到实处。
庞大的投资规模不能只盯着有形项目而忽视科技创新
全国政协委员、科技部原部长徐冠华在两会上指出,从目前现状来看,许多资金特别是地方政府投资,主要投向了铁路、公路、机场、住房等传统基础设施建设。他建议,下一步资金安排要更着眼于未来的发展,为今后几十年的发展奠定坚实的基础。
“重项目轻科技”甚至“有项目无科技”,是代表委员最担心的事情。中科院院士、同济大学海洋地质学家汪品先举了两个例子:其一,近年来很多单位部门都上马建造科考勘探船,一个比一个漂亮,一个比一个吨位大,但是都是各管各用,我国至今未形成一支公管共用的科考船队,导致效率低下、浪费过大。
褚君浩代表说,我国现在虽是制造业大国,但液晶技术、计算机芯片等很多核心技术都受制于人。 “例如,造一台电视机只赚几十元钱,但是给别人的专利费高达几百上千元,我们是在帮人家打工。这几年我国太阳能产业发展也很快,但是我很担心过两年我们又变成了 ‘世界加工厂’。”越是 “不可能”的事 越要超前规划
一步落后,步步落后。马德秀代表举例说,我国彩电业一度占据显像管时代的市场主流,但是在国际彩电技术向液晶、平板升级的关键时刻,我们错误地认为这无法成为市场主流。“结果,现在我国的彩电业研发水平比别人至少相差一个周期,传统的显像管等配套产业纷纷陷入困境。”
再如相机产业,当数码相机时代初露端倪的时候,我们又是想当然地认为数码照片清晰度不够、洗印不方便。 “然而,数码相机在几年内就占据了90%以上的市场份额,我国的传统光学相机和胶片洗印行业一蹶不振。”
“危机过后的世界经济必将重新洗牌,主导的力量是科技创新。我们要吸取过去的教训,从更高的视野审视新型产业的发展,主动出击、重点发展前沿领域的科学技术,加大对科技和教育的投入。”马德秀代表说。
科技基础设施建设 “嗷嗷待哺”
徐冠华委员说,科技基础设施建设主要体现在三个方面:第一,新兴产业的基础设施建设。比如,新能源汽车必须有一定分布密度的充气站、充电站,否则根本不能运行;风能、太阳能电站必须有新型电网和调控电站的支撑,否则也不可能实现产业化。其次,社会事业的基础设施建设。例如,身份证或者驾照要把个人信息、社会保险、公共医疗等一系列资料存储其中,或者可以联网获取资料。第三,大型实验室、高端实验仪器等重大科研基础设施建设,这方面如果出现缺口,很容易影响重大科技专项按时完成。 (杨金志 孙闻 仇逸 王圣志)