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2004-06-09 00:18:04来源:
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当前,我国经济结构存在的问题,主要是地区经济结构、产业结构、所有制结构不尽合理,影响和制约国民经济持续、健康发展。
  地区经济结构,主要是东西部经济差距。中国新科院杨帆认为,我国东西部差距在进一步拉大;按照目前的发展,到2009年,中国经济总量的40%将集中在上海、广州一线,20%集中在北京、大连一线,中部、西部经济总量不足40%;如此大的差距,有导致社会分裂的危险,因此东西差距不仅是经济问题,而且是应当引起高度重视的社会问题和政治问题。为削小东西部差距,中央启动了西部大开发战略。近几年中央财政转移支付达3000多亿元,西气东送、青藏铁路、三峡工程计划投资6000亿元,实际投资已过半。应该说,中央对西部发展的支持力度够大了。但与东部省份各项主要经济指标相比较,包括陕西在内的西部省份不断后移。为什么会出现这种情况?因为西部省份底子太薄,数千亿、近万亿的投资也不足以解决问题。有人认为,中央财政转移支付很必要,但更重要的是给西部省份以更快发展的政策。比如实行资源使用费,在西部办厂可以减免;在西部省份设各种基金;加快西部省份企业上市步伐;减少西部省份存款利息税等,引导资金向西部流动。当然这些建议是否可引,还有待论证。
  产业结构问题,主要是旧的重复建设等问题没有解决,新的局部过热又开始出现,通货膨胀苗头已显现出来。去年下半年以来,粮食、棉花、钢铁、石化、建材等生产资料价格持续上涨,而工业消费资料价格涨不上去,有些企业承受不了,亏损加重。需要注明,粮棉价格上涨是需要和必然的,因为近5年粮食产量连续下降,由此引发向生产资料行业,主要是钢铁、水泥、煤炭、铝业等行业的投资热。去年,钢铁投资增长130%,达到2.1万吨,超过需求的30%。全国280个企业,其中200个不足10万吨,低效高耗,将来肯定要倒闭一大批。全国400万辆汽车,分布在26个省区,共123家企业,其中83家产量在1万辆以下,达不到盈亏平衡点。说造汽车赚钱,大家都建汽车制造厂,结果都赚不了钱(具规模企业除外)。房地产热也有些过头。去年上半年,全国房地产投资达到3800亿,增长34%;贷款余额1.8万亿,占银行贷款总额的17.6%;空置率30%,有的市达到50%,把银行的钱押在了空置房上,很危险。开发商为赚钱,一方面将贷款利息加到房价上,另一方面搞炒作,把房价、地价人为往上炒。有人说,房地产行业是我国改革开放以来造成百万富翁最多的行业,是大案要案发生率最高的行业,是国有资产流失最严重的行业,是造成银行系统风险最大的行业,我认为言不过实,为抑制过热,国家采取了相应的货币政策,提高银行存款准备金率,限制对钢铁、水泥等行业的投资。今后,也有可能加息。
  所有制结构问题,主要是公有、非公有经济的份额问题。对此一直有争论。有人认为,要保持公有经济占主体地位的社会主义制度,公有经济必须占总量的50%以上,并且责问“如果让大多数人工作和生活在资本主义,还叫社会主义吗!”有人则主张私有化,并且讲“管什么社会主义、资本主义,只要能把企业搞好、把经济搞好就是好主义。”关于这一思想,党的十六大讲了“两个毫不动摇”,即毫不动摇地巩固发展公有制经济,毫不动摇地鼓励支持引导非公有制经济。我们要按照党的十六大精神办,不要讲私有化,也不要抠百分比。对此我认为应强调两点。一是要正视现实,正视相当一批国有企业救不活或者必死无疑的现实。1997年,全国29万个国有企业平均资本金1000万元,大多数企业规模小、产品陈旧、技术落后、负担沉重,在实行拨改贷银行不得不“嫌贫爱富”的情况下,许多企业只能走重组、兼并、破产之路,用“死”一部分来救活一部分。二是要抓住有利时机发展壮大公有经济。不能提倡卖、卖、卖,一卖了之,不能形成谁卖得多、谁卖得快、谁卖得光谁有政绩的舆论倾向。如果这样,卖红了眼就会把关系国计民生的优质资产也廉价卖出。看身边有没有这种现象。有。而且有人把这样的“改革”叫做鲸吞国有资产的“最后晚餐”,皮包公司玩空手道,通过暗箱操作就可以把好端端的国有企业搞到手。工人同志们要擦亮眼,如果有人把这样的改革冠以“中国特色社会主义”,我们坚决不要,而且要为保护国有资产、保卫真正的社会主义作斗争。       ■?
关键词:|经济|



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