2002年9月，经原省经贸委同意，由陕西建功企业集团有限公司(以下简称建功集团)承债式并购陕西省医药工业研究所(以下简称医工所)。两年来，省医工所职工因拖欠工资、欠缴养老金等问题不断上访，反映建功集团在10多个方面存在侵权行为，并列出侵权清单。面对清单，建功集团却大声喊冤，因为他们已在不到两年的时间内投入了近两千万元用以补医工所的窟窿。一方面是职工面对侵权怨气升天；一方面是民营企业并购国有事业单位后骑虎难下，伤心不止。改制改得两败俱伤，谁应该为此“埋单”?
                                 职工上访列出侵权清单
　　前不久，由省总工会困难职工援助中心转来一沓上访材料，是省医工所原职工反映建功集团在并购后的种种侵权行为。职工为此还成立了职工维权领导小组，他们认为省医工所改制两年来，就目前情况是失败的、糟糕的。他们认为建功集团在并购后对职工存在多方面的侵权行为，按照《企业并购协议》及附件所列的各项条款，职工们认为涉及的切身利益方面的侵权问题主要有：一、拖欠职工医疗费约45万元；二、拖欠买断工龄职工安置费约35万元；三、拖欠职工集资款约200万元、拖欠职工个人债务约12万元；四、拖欠职工和离退休人员2003年应调工资；五、拖欠职工1998年4－8月工资约6万余元；六、拖欠养老统筹金约20余万元，医疗保险金约25万元，失业保险金约15万元……在维权清单之后，职工维权小组还针对以上问题对建功集团提出了五六项要求。
                                 积极办理却引发职工不满
　　记者采访现任医工所所长王勇时，他才来医工所不到一个星期，他说他对医工所的情况不太了解，但他知道两年来，建功集团已向医工所投入了近两千万元，竟然还有好多问题没有解决，这让建功集团很尴尬。他还说，他来了以后医工所的财务管理非常混乱，连一个职工工资单都没有，对一些问题维权小组也说不清楚。
　　对于职工侵权清单上提出的问题，建功集团副总裁左新平和医工所副所长(原医工所领导)李金荣对此逐条作了解答。他们说职工所提的问题有的属实，有的根本就不存在，如2003年应调工资的问题，职工仍是按事业单位的情况去想问题，现在是企业单位调工资应根据企业实际。关于养老金等拖欠问题，建功集团一直要求医工所去办理，但由于他们原属省上某个部门管，现在要统一到省统筹中心，这是个协调的问题，今年四月份已办下来了，职工代表也说这事已办了。关于拖欠职工45万元医疗费的问题，左副总说根本不存在这个问题，这部分钱是过去拖欠的，一没有进并购协议，二没有进资产评估，但他们还在想办法为职工解决。对于住房公积金，原企业没有办理，他们便把建功集团新盖的几幢住宅楼给了医工所。左副总还说，职工所提的问题多属历史性问题，按照并购应该承担债务的原则，他们在一项一项地竭尽全力地办理，却引发了职工的不满，实在让人想不通。
                                建功集团伤心再所难免
　　为客观公正地反映目前医工所职工所提出的问题，记者还走访了一些职工代表和建功集团总裁王汉智。王汉智告诉记者，并购两年来，医工所职工不断上访，其生产经营处于瘫痪地步，但为了不让职工有失落感，他们每月给在册职工每人发450元的工资。而且在职工住房、建新厂房方面仍为医工所投入了大量资金，但医工所依然是个烂摊子，这让他们非常伤心。医工所一位职工代表坦言，建功在并购医工所后花的钱也不少，也很注重职工权益方面的事，为医工所职工办了不少实事。能出现这些问题，有原先老体制遗留下来、也有市场方面的，更多的是人员观念上的问题，医工所职工不能一味地用老观念来要求建功企业。
　　据记者了解，建功集团是按照省上的要求匆忙并购医工所的，是以净资产－346.54万元并购的，存在先天不足的缺陷，有明显的政府行为在起作用，在一定程度上建功集团是在为政府分忧解难。纵观医工所职工所提的侵权问题，大都为并购前就存在的历史问题，建功集团应承揽债务，解决其遗留问题，但得有一个过程。医工所职工一味地讨要权益，却忽视了自己做为主人应该为企业做点什么。这是职工观念上的问题，致使他们到现在也无法接受被建功并购这个事实。当然建功集团在用民营企业的管理方式解决国有事业单位一些历史沉疴时也显得手忙脚乱，缺乏相应的手段和对策，使得自己骑虎难下。
　　伤心总是难免的，改革是一个痛苦的过程，在市场经济条件下，双方都应该为此付出心血和代价。但改制是国企改革的方向，只有做好国有企事单位的改制工作，医工所才有希望。正如现任医工所所长王勇所言，放下包袱，一切向前看，并购以后，医工所和建功集团就是一家人了，有什么问题可以坐下来好好谈谈，市场的风险应该由双方共同承担。现在最关键的事是医工所职工要团结起来，在建功集团的大力支持下，通过改制，让其发展起来。
　　　  ■本报记者　阎冬