■签订劳动合同比率低
■劳动时间过长  休息休假无保证
■工资待遇低  同工不同酬现象严重
■劳动条件差  人身安全无保障
■人身权利遭侵害


据省劳动和社会保障厅统计，去年我省农村外出务工人员已达338万人，创经济收入135亿元，进城务工已成为我省农民增收的重要途径。他们在城市生活的怎么样，权益有没有保障?省总工会对182户企业的万名农民工调查表明，农民工已成为产业工人的重要组成部分，是城市建设的生力军。但农民工的权益特别是经济利益受侵害的现象依然存在，有的还很严重。
                                      六方面被严重侵权
　　签订劳动合同的比率很低，农民工经济利益得不到保障。省总工会这次调查显示，除批量使用农民协议工的煤炭、纺织、邮政等行业外，绝大多数企业都不与农民工签订劳动合同。已签订合同的多数是一年以下。而且所签合同一般都没有约定工作时间、劳动报酬，只是对农民工提要求，有的合同明确了试用期，但一些企业老板就恶意使用这一规定，试用3个月期满无故不录用，只发给一点生活费。有的合同竟违反劳动法收取押金和保证金，工资一年一结算。有的合同规定，工作期间发生事故责任自负。而签订合同的程序，也往往是企业把打印好的条款交给农民工让农民工画押。有的干脆由管理人员统一代签，统一保管，农民工根本不知道有这回事。
　　劳动时间过长，休息休假没保证。2004年4月被调查的农民工加班加点的占52％。半数以上农民工每天工作超过8小时，每天工作11小时以上的占6?7％。调查企业多一半都实行计件工资制，70％以上的农民工都没有星期天，等于每月至少加班4天。长时间的超时劳动，严重侵害了农民工的健康，这也是部分企业工伤事故频频发生的重要原因之一。
　　工资待遇低，同工不同酬现象严重。农民工月收入500元以下的高达54?6％。实行计件工资制的企业，把劳动定额订得很高，工人在8小时内根本完不成任务。使得农民工讨要工资成为一个社会问题。在调查问卷“最苦恼的问题”的7项选择中，农民工回答受到歧视和不公正待遇的居首位。在“最需要解决问题”的8项选择中，回答要求同工同酬的最多。
　　劳动条件差，人身安全无保障。调查企业特别是一些私营企业、个体作坊，劳动安全生产条件十分严劣，有的工作现场粉尘、噪音严重超标，工伤事故频频发生。调查问卷显示，受过工伤的农民工占17?3％。有的农民工长期从事有毒有害作业，职业病严重危害着他们的健康。
　　工伤、医疗、养老保险参保率很低，得不到基本社会保障。农民工参加养老、医疗保险的比例很低。其中工伤保险比例相对较高，是因为有人把商业意外伤害保险混同工伤保险，调查显示，实际参加工伤保险的人数比例只8％左右。农民工参保率低的原因，主要是企业主为追逐利润不愿意在增加劳动力成本上多花钱。
　　人身权利遭侵害，缺乏安全保障。农民工在一些企业特别是一些非公企业已经成为骨干力量，但有些企业不仅不关爱他们，甚至限制和无所顾忌地侵害他们的人身权利。调查发现少数企业有打骂和羞辱农民工以及对女农民工进行性骚扰、性侵害等现象发生，问卷问答被打骂过的农民工占3?87％。
各方关注共同解决
　　农民工的权益保障问题应起了社会各方面的关注。前不久，在省政府与省总工会召开的第十五次联席会议上，省总提出了《关于切实维护农民工合法权益的几点建议》的议题，为解决农民工问题开出了“药方”：
　　一、进一步建立和规范包括农民工在内的劳动合同制度。省总工会提出所有用人单位都要毫无例外地与包括农民工在内的劳动者签订劳动合同。要提高劳动合同的规范性和可操作性，坚决取缔和纠正“霸王合同”、“生死合同”。对不与农民工签订劳动合同和其他严重违反农民工合法权益的行为，要坚决予以制止，直至追究法律责任，并建议出台我省劳动合同条例。
　　二、建立农民工工资保证金制度，确保农民工应得收入。可先在全省建筑施工行业实行农民工工资保证金试点，支付担保实行“一证一金”，建筑企业每申领一项施工许可证，必须缴纳农民工工资保证金。对恶意拖欠工资或借口试用期不给农民工付薪的企业，要采取舆论监督、行政和法律等手段予以纠正。
　　三、加大农民工参加工伤保险的工作力度。严格执行有关法规，各类企业都应依法参加工伤、养老、医疗保险，包括农民工在内的所有职工均有依法享受工伤保险待遇的权利。税务部门应加大工伤保险费的收缴力度，劳动保障部门要及时做好工伤认定工作，对拒绝参保，不缴工伤保险费的企业，要由劳动监察部门作出处理。
　　四、加大劳动监察工作力度，健全劳动监察组织。尽快解决劳动监察组织人员、经费、装备问题，充分发挥工会的监督作用，及时反映职工提出的问题，督促有关方面尽快落实解决。
　　五、对长期不建工会组织，侵犯农民工合法权益的行为，要坚决依法查处。农民工权益受到侵害，可拨打工会援助电话“12351”，工会组织将帮助解决农民工反应的问题，依法维护其合法权益。
　　在这次联席会上，省总的建议得到了省政府的认同与支持，也得到与会的其它相关职能部门的赞同。但是，仅靠这些力量是远远不够的。解决农民工的问题还有大量的工作要做，需要各部门积极配合，全社会共同努力，这样才能让农民工与城里人一样拥有良好的工作、生活环境，使农民工在为城市的发展建设挥洒汗水时，也分享城市的精神文明和物质文明成果。
　　  ■本报记者　焦晓宁