深圳市总工会与深圳大学劳动法和社会保障法研究所最近完成的“新生代农民工生存状况调查”（以下简称《报告》），给新生代农民工画了一幅群像，对新生代农民工的基本特征、就业状况、劳动关系状况、生活状况、身份认同与未来期望有了详细描述。
    《报告》的第三部分对于解决新生代农民工在工作和生活中的问题提出几点政策建议，如提高工资福利待遇，改变生存困境；消除制度性障碍，给予农民工平等的公民权等。其中提及，应充分发挥工会作用，改变劳资关系失衡局面。您认为在当前社会背景下，工会如何发挥和提升自身作用，才能改善新生代农民工面临的部分生存困境，使得他们真正融入社会、融入城市，成为有一定物质回报、精神生活富足的一个群体。
新生代农民工与工会关系现状如何
    调查显示，新生代农民工普遍存在着对工会不了解的现状，对工会积极作用的认知程度低于老一代，对工会的作用、地位和职能了解地较少。《报告》认为，这与农民工缺乏一定的法律知识有关，但也与工会平时的宣传力度、作用发挥有限有关。
    如何提升工会作用？《报告》给出几点建议：
    对策一：实现基层工会干部专职化
    《报告》指出，基层工会干部兼职化影响了基层工会组织作用的发挥。为了充分发挥基层工会组织的作用，应进一步推行基层工会主席和委员的专职化制度。具体做法可以从具有基层工会组织工作经验的现有工会干部中进行选调和培训，实行岗位轮换和派驻形式，解决基层工会干部不会维权和不敢维权的问题。
    [各地做法]
    山西阳泉：实行乡镇、街道工会干部的专职化，去年12月，盂县在全县15个乡镇、街道配备了副科级专职工会主席。城区工会在无法解决编制的情况下，公开招聘专兼职工会联络员，指导街道、社区建会和开展工会工作。
    宁夏银川：2008年初，银川市总工会面向社会公开招聘了16名职业化工会主席，中华全国总工会基层组织建设部处长孙宝侠认为，“工会主席职业化既主动适应众多小型非公有制企业职工维权的需求，又主动适应众多小型非公有制企业工会发挥作用的需求。”
    对策二：制定企业民主管理条例
    《劳动合同法》虽然规定企业规章制度制定要经过民主程序，但如何履行民主程序、非公企业的职工代表大会如何组成以及如何发挥作用等问题，法律仍没有相应的规定。《报告》建议，工会可以建议人大通过地方立法的形式规范企业民主管理的制度和程序，促进企业民主管理工作的制度化和规范化。
    [各地做法]
    江苏无锡：全市厂务公开民主管理的社会政治地位基本确立。企业民主管理成为深化企事业改革中维护职工合法权益的重要载体，基层企事业单位坚持把改革改制方案、职工分流安置方案、资产处置方案，经职工代表大会审议通过。
    山东济南：今年5月，山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议审议并通过了《济南市企业民主管理条例》，将职工代表大会、厂务公开、职工董事、职工监事、监督检查、法律责任等制度融为一体，形成了一部完整、系统的地方性法规。
    对策三：大力推行集体谈判和集体协商制度
    《报告》称，目前个体劳动争议案件居高不下，集体劳资冲突时有发生，但这些争议主要还是劳动者的合法权益得不到保障所致。作为代表劳动者利益的工会组织，可以在现行的法律框架内，大力切实有效推行集体谈判和集体协商机制，将劳资冲突在制度框架内进行解决，从源头上预防和化解劳资冲突。
    对策四：提高劳动者素质，建立多层次的培训体系
    调查显示，目前劳动力供给的总体情况是 “总量过剩，结构性短缺”，虽然政府高度重视农民工的培训工作，但存在接受培训的人员少，培训内容单一过时，培训缺乏针对性的问题，与农民工的就业实践和个人兴趣相脱节，所以应根据新生代农民工的需求开展有针对性的培训。《报告》认为，新生代农民工有一种浓厚的创业情结，但对如何创业具有一定的盲目性。
    [各地做法]
    宁夏西吉：用新的视角认识全民创业，进一步完善全民创业机制，通过积极的工作实践，探索行之有效地全民创业工作发展机制，将组织管理、小额贷款、优惠政策、创业培训、基地建设、项目开发、后续服务、创业文化培训等各项工作有机整合，形成全民创业可持续发展的工作模式。