自1984年以来，我省基层工会开展的建设职工之家活动已经走过了25年不平凡的历程。
    25年来，我省经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，职工队伍发展壮大，工会工作的领域、对象、内容和工作机制建设等都发生了重大变化。建设职工之家活动顺应时代的发展要求持续开展，历经25年而不衰，显示了其旺盛的生命力，已经成为推进工会自身建设，增强基层工会活力，把工会各项工作落实到基层的重要抓手和有效载体，成为工会工作的品牌。
    25年来全省工会开展建家活动的简要回顾
    1983年，党中央在一项关于工会工作的指示中指出：建国以后，在“左”的思想指导下，工会组织在一定程度上脱离了职工群众。今后工会工作一定要从自己是党领导下的群众组织这个特点出发，切切实实为职工办事，办些具体的好事，把职工的积极性调动起来；一定要维护职工的根本利益，勇敢地扶持正气，压制邪气，在社会和国家生活中起积极作用；一定要面向工厂，面向工人，密切联系群众，反映群众的呼声和要求，真正成为“职工之家”、“工人之友”。
    这一指示深刻指出了工会存在的问题，明确提出了工会工作努力的方向，在全国工会组织中产生了强烈反响。
    在贯彻党中央指示过程中，辽宁省锦州市总工会在基层工会中率先开展了创建“职工之家”活动。短短一年时间，该市工会干部和职工建家的劲头高涨，工会工作四平八稳的局面被打破了，工作面貌也发生了很大变化，受到党政与职工的认可和上级工会的肯定。
    全总及时总结了他们的经验，向党中央作了报告并同时提出开展建设职工之家的意见。1984年4月在全总召开的全国工会组织工作会议上，交流了锦州市的经验。
    1984年5月1日全总按照党中央关于“工会组织要真正成为职工之家”的重要指示和锦州经验，制定下发了《关于整顿工会基层组织，开展建设职工之家活动的决定》，对开展建设职工之家活动做了部署。
    依此为标志，建家活动正式拉开序幕，在全国及我省基层工会普遍开展起来。
    回顾我省建家活动走过的历程，大致可分为4个阶段。
    （一）1984年—1988年“整顿建家”阶段
    在这一阶段，我省各级工会组织响应党中央的号召，按照全总《决定》精神和统一部署，广泛扎实地开展了以整顿规范基层工会组织和阵地建设为主要内容的建家活动。这一时期的建家活动，对基层工会建立健全组织机构和网络，配齐配强工会领导班子，加强工会专兼职干部队伍和积极分子队伍建设，完善工作制度，密切工会与职工的联系，为职工办好事送温暖，承担职工代表大会工作机构的责任，促进企业领导体制改革和转换企业经营机制，加强和改善企业思想政治工作等方面，都起到了十分重要的推动作用，活动也因此受到了企事业单位党政和职工群众的好评。
    （二）1989年—1996年“深入建家”阶段
    1989年《中共中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》（中发[1989]12号）文件下发后，全总为切实贯彻落实中央文件精神，巩固和发展整顿建家成果，推动各级工会把工作重点放在基层，进一步加强基层工会建设，增强基层工会活力，下发了《关于继续深入开展建设职工之家活动的决定》，这标志着建家活动进入了以增强基层工会活力为重点的新阶段。
    （三）1997年—2002年“新时期建家”阶段
    这一阶段，社会主义市场经济体制初步建立，社会经济关系和劳动关系发生深刻变化，尉健行同志根据当时形势的发展变化，提出了以贯彻《劳动法》为契机，全面履行工会社会职能，突出维护职工合法权益基本职能为核心内容的工会工作总体思路。期间，全省各级工会组织在同级党委的领导下，依照法律和工会章程独立自主开展工作，大力推进厂务公开民主管理工作，特别是国有企业改革改制、实施兼并破产过程中职代会参与改革、维护职工合法权益的作用进一步发挥，工会代表职工与企业平等协商签订集体合同制度普遍推行，工会履行维护职能的工作力度进一步加大，建家活动的内容也逐步向建企业、建队伍的方向发展，企事业单位党政工团共建一个家的局面基本形成。
    （四）2003年至今“创新发展建家”阶段
    这一阶段，全省各级工会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导建家活动，在建家活动开展中遵循服务大局、突出维护、依靠群众、创新发展、党政工齐抓共建的5条原则，按照组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的创新建家新的目标和5条标准，坚持“组织起来，切实维权”的新时期工会工作方针，坚持“以职工为本，主动依法科学维权”的工会维权观，坚持“促进企业发展，维护职工权益”企业工会工作方针，以协调劳动关系为主线，以维权机制建设为重点，不断为创新发展阶段的建家活动在实践和理论两个方面注入新的内容和动力，在推进工会组织的群众化、民主化建设，促进企事业单位改革发展稳定，有效维护广大职工合法权益等方面发挥更大作用。
    全省工会开展建家活动的主要成绩和基本经验
    （一）25年的主要成绩
    提高了工会服务科学发展、服务大局的意识和能力。25年来，在深入开展建家活动中，我省各级工会组织自觉把建家活动放到党和政府工作大局中去思考和把握，在经济社会和企事业单位发展的不同时期，各基层工会按照各个阶段开展建家活动不同要求和任务，紧紧围绕本单位中心工作制定建家的规划，团结动员广大职工群众以主人翁精神和饱满的热情，积极投身到经济建设上来。
    有力推动了工会维权和帮扶机制建设。一是以职工代表大会制度为基本形式的企事业单位民主管理制度得到不断巩固和发展，厂务公开、行政领导与职工民主恳谈会、职工代表巡视等职工有序参与民主管理的形式不断出现，渠道更加畅通，促进了党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实；
    二是平等协商集体合同签订工作得到进一步普及，工资协商、女职工特殊权益保护、安全卫生等专项集体合同签订工作取得新进展，集体合同的履约率稳步提升，实效性进一步增强；
    三是企业劳动争议调解组织不断健全和发展，大多数劳动纠纷在企业内部得到及时有效的调处；
    四是关心职工生活，送温暖活动形成制度化、经常化，困难职工帮扶工作跃上新台阶，为职工办了大量的实事好事，让更多的职工特别是困难职工感受到了党和政府的关怀和工会组织的温暖。
    发挥了工会组织“大学校”的作用。25年来，在深入开展建家活动中，各级工会紧扣时代发展对提高职工素质的要求，发挥工会组织的优势，以职工自我教育为主，坚持广泛开展读书自学成才、岗位技能提升、“创建学习型组织、争做知识型职工”、社会主义核心价值体系教育等各类主题教育以及丰富多彩的文体活动，对职工思想道德、科学文化、劳动技能、健康素质等提高起到了积极作用。
    强化了工会自身建设。25年来，在深入开展建家活动中，各级工会重视从组织建设入手夯实基础，不断建立健全基层工会组织机构，公有制企事业单位工会组织在深化改革中得到巩固和发展，部分单位工会组织不健全的问题得到改变；非公有制企业加快组建工会和发展会员的步伐，最大限度地把包括农民工在内的职工组织到工会中来，基层工会组织建设工作取得了突破性进展，截至到2008年底，全省工会基层组织达5.3万个，工会会员496万人，其中农民工会员110万人。同时，基层工会领导班子建设得到加强，工会主席基本实现按同级党政副职配备。
    促进了工会领导机关工作作风和工作方式的转变。25年来，在深入开展建家活动中，各级工会领导机关始终坚持把工作重点放在基层，根据不同类型基层工会在各个时期开展建家活动面临的不同任务，深入基层，深入职工，下功夫抓好调查研究，培育树立典型，总结推广新鲜经验，帮助基层工会解决建家中的困难和问题，为基层工会提供理论、政策和信息等多方面的支持和服务。
    （二）25年的基本经验
    建设职工之家活动作为我国工运史上的一个创举和群众性的重要实践活动，以下几条经验值得我们在今后建家中坚持和发展：
    1.开展建家活动，必须坚持走中国特色社会主义工会发展道路。建家活动正是有了不断创新发展的科学理论的指导，才得以持续开展，也只有始终坚定不移地沿着这条道路指引的方向前进，建家活动才能不断焕发生机与活力。
    2．开展建家活动必须加强领导形成合力。建家活动始终是围绕党和国家以及企事业单位、机关的中心工作而开展的，形成党政工同唱一台戏、共建一个家的生动局面。
    3.开展建家活动，必须坚持推动科学发展，切实维护好广大职工的合法权益。建家活动的开展只有融入经济建设中心和企事业机关单位发展全局，不断向建企业、建队伍、促效益的方向拓展和延伸，从根本上维护职工合法权益，同时把维护职工合法权益贯穿活动全过程，才能获得持久的动力。
    4.开展建家活动，必须坚持从实际出发，与时俱进，不断创新。建设职工之家是工会组织建设的一项长期综合性战略性任务，各个时期建家的任务和重点都会有所不同，建家活动的开展只有按照上级工会的统一部署，结合本地区本单位和工会工作的实际，创造性地工作，不断研究解决活动中遇到的新情况新问题，推广总结新做法新经验，才能常建常新，保持旺盛的生命力。
    5.开展建家活动，必须坚持不断加强工会自身建设。建家活动的深入开展，需要各级工会组织按照干部“四化”标准的要求加强基层工会领导班子建设，建立一支热爱工会工作，热心为职工服务的干部队伍。按照群众化、民主化的要求，建立健全基层工会组织制度和工作制度，时刻保持与职工群众的血肉联系，使工会真正成为职工信赖的组织。只有工会自身建设得到加强，建家活动开展才有坚强的组织保证。
    6.开展建家活动，必须坚持依靠和发动会员群众，尊重会员建家的主体地位。建家活动源于基层，是会员群众在实践中的创举，建家活动的开展只有广泛发动会员参与，依靠会员的智慧和力量建家、评家、管家，把会员群众是否满意作为根本评判标准，才有吸引力和坚实长久的群众基础。
继续深入持久开展建家活动的基本思路
    去年12月22日中央书记处听取全总党组工作汇报后，再次明确要求“把各级工会组织进一步建成名副其实的职工之家”。
    当前和今后一个时期，深入开展建家活动的基本思路是：以中国特色社会主义理论为指导，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神和党中央近期关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，坚持以职工为本的建家活动宗旨，围绕中心，服务大局，服务职工，进一步推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，调动、发挥、保护好职工参与的热情和积极性，促进工会自身建设，提升建家工作水平，增强基层工会活力，团结动员职工为建设西部强省，构建社会主义和谐社会做出新贡献。
    职工之家建设和发展是无止境的。党的要求和职工对工会的期盼会更高，把工会建成职工之家的任务会更加繁重，我们必须进一步解放思想，大胆实践创新，使建家活动更加贴近企业、贴近基层、贴近职工，在推动经济社会发展中更好地发挥工会组织的作用。
（作者系省总工会副主席，省总工会组织部部长）