从巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础出发，安照全总 “哪里有职工，哪里就要建工会”的要求，韩城市总工会把工会组建、发展会员作为工作的重中之重，与时俱进，开拓创新，工会组建工作得到突破性进展。至2007年12月底，已建非公企业工会总数达220家，全市基层工会总数达548个，会员总数达36410人，实现了全市正式建成运营企业工会组建工作全面覆盖的可喜局面。
    从实际出发理顺工会组织体系
    韩城是一个新型工业城市，上世纪九十年代以来，随着经济体制改革的深化，原有的国有、集体企业90%都进行了改制、重组或实现了破产，现有的企业大多数是非公企业。为全面把握企业和工会工作现状，市总工会对全市基层工会的组织状况、工作情况、存在问题以及下一步如何开展工会组建和会员发展工作进行了系统调查研究。对已破产解散、名存实亡的28家企业工会组织及时注销，核实了基层组织基数；对存在运转不良、组织不健全、工会主席长期缺位等问题的35家企业工会组织限期整改；对应建立工会而至今没有建会的行政企事业单位做为首先攻克的对象，专人负责，重点突破。
    本着 “更有利于工会组织的建立发展，更有利于工会工作管理”的原则，市总工会及时对工会组织体系进行了调整和理顺，先后在煤炭系统16个小煤窑成立工会，并建立了煤炭行业工会；突破市属管辖，成立了质量技术监督局、地税局、信用联社等双管单位工会，将旅游服务行业各工会划归景区管委会工会管理，建筑企业工会划归城建工会管理；韩焦、越红纺织、水泥厂等改制企业，改制后仍由原企业主管单位经贸工会管理；星火煤业、燎原煤业公司工会矿务局工会移交后直接归市总工会管理。
    争取党政支持建会突飞猛进
    韩城市总工会积极争取市委市政府对工会组建工作的支持，就工会组建、会员发展问题，市总先后向市委常委会作了两次专题汇报。有事实有数据有建议的汇报，引起了市委的高度重视，很快成立了由市委主管领导任组长的工会组建工作领导小组，以中共韩城市委名义下发了 《关于进一步加强工会工作的意见》，明确要求各级领导要将组建工会作为社会发展的重要组成部分，切实加强对这项工作的领导。
    在市委、市政府的高度重视下，困扰工会工作的难题一个一个得到解决。落实了24个系统工会主席的党政副职待遇；设立了龙门生态示范园区工会，工会主席享受正科级待遇；全市68个基层工会按同级副职或中层级待遇配备了主席。市总工会抓住这一良好机遇，实施工会组建和会员发展工作包干责任制，明确具备组建工会条件的企业完成组建的时间和会员人数等，有力地推动了组建工作的开展。
    在市委组织部的大力支持下，市总工会把"党建带工建，党工共建"活动作为非公企业工会组建工作的一个重要抓手。通过这项活动，整合双方资源，加强优势互补，共同推进非公企事业党建和工建工作。他们先后抓了荣昌焦化公司、建功建筑公司、钢铁炉料公司三个示范点，带动了全市党工共建活动的开展。韩城市 “党工共建”的经验得到了渭南市委的肯定,召开了全市现场工作会并在省委组织部和省总工会联合召开的党工共建会议上进行了交流。
    用真情把农民工组织起来
    随着韩城市非公企事业的迅猛发展，农民进城务工越来越多。如何把农民工组织起来，是新形势下遇到的一个新问题。韩城市总工会不等不靠，不拘一格创新建会模式，用真情把广大农民工吸引到工会中来。2004年在全省帅先成立了农民工工会，得到了省、市工会领导的亲临指导和高度赞扬。
    韩城市总工会使出一个个 “实招”推动农民工入会。针对相当一部分农民工灵活就业的情况，他们以市总工会为窗口，推出了务工人员联合工会的新形式。为方便农民工加入工会,他们简化了入会手续。随时为农民工提供法律援助和困难救助，积极为农民工办好事、办实事。切实维护农民工的合法权益，则是他们吸引农民工入会的根本所在。板桥烽火村罗仲林的妻子双腿严重残疾，本人身小力薄，女儿上初中，家境非常困难，但罗仲林有一双灵巧的手，鞋垫做得很漂亮。市总工会便出资2000多元为他送了一台电动缝纫机，支持和帮助他自己创业。合阳百良农民工马林忠清晨上班途中被一辆面包车撞倒，市总工会干部正好经过，立即将其送医院救治、向110报警，之后又积极联系马林忠的单位进行妥善处理。工会干部的一片真情和办实事的作风，使工会在社会上树立了良好的形象，在广大农民工的心中扎下了根，农民工主动要求加入工会的积极性越来越高，到目前全市农民工会员已达18810人，占会员总数的50%以上。 “组织起来切实维权”的方针，在韩城市总真正得到了落实。本报记者 杨令青