随着改革的深入推进，国有（集体）企业逐步退出，非公有制经济成为主体，一批国有（集体）身份的职工，通过企业改制得到补偿安置，一部分有技能的年轻职工通过工会、人劳、经贸等部门的推荐被新企业优先录用上岗。但还有一部分职工由于年龄偏大、文化偏低、缺乏技能，又不到法定退休年龄，就业成了大难题，在原企业领到的安置费，还要续交养老统筹等，他们上有老、下有小，患病无钱医治，孩子一旦考上大学既喜又愁，更谈不上提高生活水平。
    2002年底石泉县国有 （集体）企业41户，在册职工2550名，通过五年来的企业改制工作，截止到2007年底全县国有（集体）身份的职工已全部退出，面对职工难已承受的现实，工会组织作为职工群众利益的代表者和维护者，在企业改制过程中，一方面坚持源头参与，切实维护职工合法权益，让职工公平享受改革成果；另一方面紧紧围绕全县改革、发展、稳定大局，努力替党和政府分忧解难，积极化解职工心里存在的各种矛盾，把工会工作的重点放在如何促进就业再就业的工作上，积极探索和创新工会促进就业再就业工作思路，采取多种途径搭建就业平台，真诚帮助下岗职工实现再就业。自2006年以来，县总工会紧紧围绕促进就业再就业工作的目标任务多方面采取措施来提高再就业率。
    开展技能培训，提高劳动者素质
    为提高下岗失业人员的再就业和自主创业能力，三年来县总工会汇同县人劳、乡企、经贸、县高级职业中学、社区工会以及私营企业主一道，通过调查摸底，根据下岗失业人员求职愿望和用工需求，先后在本县高级职业中学、瑞华职业技术学校、新世纪电脑学校等培训下岗失业人员825名使这些下岗失业人员基本掌握了一至二门实用技术，增强了他们实现再就业的能力。
    开展职业介绍培育创业带头人
    为了给下岗职工提供就业平台，三年来，县总工会汇同人劳部门一道每年春秋两季组织免费职洽会1—2次，积极向县内外各企业优先推荐招录下岗失业人员，三年来共向各类企业优先推荐招录下岗失业人员就业达710人，并鼓励职工自主创业。三年来，工会与人劳部门一道共同协调税务部门减免税收32万元，协调金融部门解决小额贷款91.2万元，协调民政部门为下岗失业人员办理低保129户，通过这些实事实办，不断增强下岗职工再就业能力。三年来的创业帮扶，全县已有18名下岗职工成为创业明星，这些创业成功者不但自己艰苦创业，而且还吸收了大量的下岗失业人员重新上岗就业。
    强化帮扶领导健全帮扶机制
    在促进下岗职工就业再就业工作的同时，截止到2007年底通过工会干部深入企业、社区、下岗职工家庭调查摸底统计，全县共有特困职工446户。县总工会根据职工家庭实际状况和困难程度，从中确定了198户特困职工（包括下岗职工）作为结对帮扶对象，其中县级领导帮包34户，科级领导帮包126户，工会干部帮包33户，企业厂长经理帮包5户，并以县委办的名义下发了《关于做好新一轮交友帮扶结对子工作安排意见的通知》，下发到各级各部门党政组织。帮扶资金采取“三个一点”的办法解决，即从本单位业务经费中安排一点；从本单位提取的工会经费留成中调剂一点；动员本单位职工捐助一点。建立了领导干部定期走访和联络员工作制度，以真心“交友”的形式和谈心的方式与特困（下岗失业）职工进行沟通，及时掌握了解（下岗失业）职工的实际困难状况，协调有关部门落实帮扶政策，在帮扶过程中，帮扶责任人一是协调民政部门落实（下岗失业人员）解决低保129户；二是根据帮扶对象及其子女就业愿望，帮助实现就业再就业81人；三是针对帮扶对象缺乏技能的要求，帮扶责任人与工会、劳动部门一道开展了“技能帮扶”帮扶对象中参加各种技能培训达150余人；四是针对帮扶对象中存在的一些重大特殊困难，协调有关部门采取“重点帮扶”和“联合帮扶”措施，从而增强了困难（下岗失业）职工的自身 “造血”功能。今年以来，面对全球金融危机的冲击，为了稳住就业，县总工会还在非公企业中开展了“企业不裁员承诺”签名活动，截止目前检查统计，全县非公企业中没有被企业老板裁员和减薪的现象，企业保持了正常生产，促进了职工队伍的稳定。（余恒才）