全力推进“十五五”规划纲要落实,西安提出—— 让经济实力更强 幸福指数更高
日期:2026-04-28   来源:陕工网—陕西工人报

  陕工网—陕西工人报讯(全媒体记者 张代棣)4月23日,记者从省政府新闻办举办的新闻发布会上获悉,“十四五”时期,西安地区生产总值达到1.39万亿元、年均增长4.9%,回归全国前20。面向“十五五”,西安提出GDP年均增长5.5%左右,2030年达到1.8万亿元、力争突破2万亿元。

  立足战略部署做好经济社会发展工作

  《西安市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)立足“十五五”时期国家的战略部署和西安发展的阶段特征,从12个方面绘制了经济社会发展“施工图”。

  西安将坚持把发展新质生产力摆在更突出的战略位置,加快推进区域科技创新中心建设等重点任务。坚持把扩大内需作为战略基点,系统部署大力提振消费、扩大有效投资、完善扩大内需政策环境等重点任务,加快建设更具活力的强大市场。坚持把改革开放作为关键抓手,持续深化要素市场化配置、开发区、国资国企、“一网通办”等重点领域改革,建设高效对外开放通道枢纽,打造自贸区、保税区、综试区等高能级平台,加快发展更高水平开放型经济。坚持把区域协调发展作为重要发力点,积极创新特大城市规划建设治理方式,扎实推进城乡融合发展,高标准建设西安都市圈,纵深推进西安—咸阳一体化发展、关中平原城市群协同发展、区域城市间联动发展,更好发挥辐射带动作用。

  《纲要》提出,持续提升西安文化影响力和传播力,系统部署弘扬和践行社会主义核心价值观、加强文化遗产保护传承等重点任务,文化及相关产业增加值占GDP比重达到12%。坚持把统筹发展和安全作为底线任务,系统部署秦岭生态保护,推进更高水平平安西安、法治西安建设、有效防范化解重点领域风险等重点任务,推动实现高质量发展和高水平安全良性互动。

  加快构建西安特色现代化产业体系

  “十五五”期间,西安将紧扣国家战略导向,系统构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。对原有“6+5+6+1”产业体系迭代升级,调整为“7+8+5+6”现代化产业体系新架构,即“固本升级7大传统产业、发展壮大8大新兴产业、前瞻布局5大未来产业、配套发展6大生产性服务业”,确保产业发展与国家战略同频共振。

  传统产业方面,聚焦商用车、能源(油气)、输配电、机械、建材、食品、纺织7大领域分类施策。商用车加快电动化、智能化转型,带动全链条零部件企业协同提能;能源(油气)依托西安能源(油气)产业承载区功能,精准承接东部地区能源装备制造、技术服务类企业转移,加快推进油产融合、低碳绿色转型等。

  新兴产业方面,按产业规模能级分为两大梯队培育。第一梯队是新兴支柱产业,聚焦已突破千亿规模的智能网联新能源汽车、新能源(光伏)、半导体及光子产业,推动继续做优做强。第二梯队是新兴先导产业,聚焦生物医药、新材料、智能终端等具备较好科研、人才基础的赛道,培育形成一批具有技术主导权的新兴先导产业集群。

  让市民生活更加幸福、更有温度

  “十四五”时期,西安居民人均可支配收入年均增长5.8%,新增城镇就业86万人,新增中学以下学位30.7万个、幼儿托位4.4万个、医疗机构床位1.2万张。特别是顺利实现“保交楼”任务清零销号,342个“保回迁”项目今年再攻坚剩余36个,实现近80万群众从“租房过渡”到“安居兴业”。

  “十五五”期间,西安将在增进民生福祉上办实事。住房保障方面,既推动房地产高质量发展,建设安全舒适绿色智慧的“好房子”,又完善“公租房+保障性租赁住房+配售型保障房”的住房保障体系,重点解决新市民、青年人的住房困难。便民服务方面,推进城市更新,小规模、渐进式打造好小区、好社区,让托育、养老、健身等日常需求在“家门口”就能解决。落实育儿补贴和普惠托育,完善三级养老服务网络,健全就业公共服务网络体系。

  此外,加快推进基本公共服务更加普惠均衡,每年投放创业担保贷款不少于2亿元,实现全市学前教育普及普惠县全覆盖,建设10所左右特色高中,推动职工医保逐步覆盖全体城乡居民参保人员,基本养老保险参保人数力争达到1020万人,新建“向日葵亲子小屋”500个,让人民生活更加幸福、更有温度。

责任编辑:白子璐


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